大庆推行“十办”优化营商环境

　　本报讯 黑龙江省大庆市市场监管局以人民群众反映的焦点、市场主体遇到的难点和民生领域存在的堵点为重点，推行“十办”，切实让各类市场主体感受到市场监管部门的贴心服务。
　　推行“一窗办”。全市11个政务服务机构均设立企业开办综合窗口，由综合窗口统一收件、统一发件，实现一个窗口一次办结，一次领取营业执照、公章和税控设备。
　　推行“即办快办”。推行个体工商户登记随来随办，设立专人指导，材料齐全即时发照，切实为个体工商户快速准营提供便利。在企业开办方面，将登记注册、公章刻制、社保登记、税控设备申领、银行预约开户等7个企业开办事项纳入一个环节，采取政府购买服务方式为企业免费刻制4枚印章、免费邮寄营业执照，实现“一个环节、4小时办结、零成本”。
　　推行“承诺办”。推出全域市场主体住所（经营场所）申报承诺制，实行负面清单管理，负面清单以外的区域或行业实行住所承诺制。申请人无须提交产权证、租赁协议等证明材料，只需填写承诺书，即可作为住所（经营场所）使用证明予以登记。
　　推行“证照联办”。在市场监管领域推行营业执照与药品经营许可证、食品经营许可、医疗器械经营许可、食品小经营核准等8类许可证件“证照联办”，实行“一窗受理、材料共享、分类审批、证照同发”。
　　推行“容缺办”。推行容缺收件和容缺受理两种方式，对一些非主审要件暂有欠缺或存在瑕疵，窗口可先予收件或先予受理。容缺受理后业务进入审批流程，在收到申请人补齐补正的材料后即时发放相关证照，为企业快速进入市场开展经营活动争取了宝贵时间。
　　推行“全城通办”。实现企业变更住所（经营场所）在辖区就近办理，既为企业节约时间和费用成本，也有效解决了企业跨区迁移难题。
　　推行“一网通办”。大力推进企业登记全程网办，不见面审批。营业执照通过邮寄方式送达，引导、帮助申请人网上办理企业设立、变更、注销登记。
　　推行“领办帮办”。着力解决老年人等一些特殊群体对网办流程不了解、不会电脑操作等问题。目前，全市各级企业开办综合窗口均设置自助服务专区，配备专（兼）职辅导员，指导、帮助申请人网上填报。
　　推行“联合办”。主动与大庆油田有限责任公司、东北石油大学签订知识产权信息服务战略合作框架协议，与大庆师范学院签订知识产权领域局校战略合作协议。充分利用大学知识产权专业优势，推动在公共服务系统建设、开放知识产权信息资源、培养知识产权人才等方面为企业提供精准服务。
　　检查“随机办”。创新推出“X+9”市场监管部门“双随机”抽查模式，把重点检查事项和营业执照规范使用、明码标价、市场主体年报等9类事项一体纳入“双随机”检查内容，实现“进一次门、查多项事”，避免发生对同一市场主体重复检查的现象，最大限度减少对企业经营活动的少打扰、不打扰。

□王 健