把服务做到市场主体心坎上

　　疫情影响下，各类市场主体面临前所未有的压力和困难。稳定市场，不能弱化市场监管，更需要把监管和服务相结合，用更有力的举措和更有效的手段，确保市场平稳有序。
　　江苏省徐州市市场监管局聚焦稳企强链、稳基惠民和监管提质、数字化提速的工作主线，以扎实开展“数字突破年”为抓手，积极构建集审批、服务、监管、执法、信用为一体的数字化市场监管体系，全力打造更具吸引力和竞争力的营商环境，让各类市场主体舒心、安心、放心从事生产经营活动。

数据跑路 帮市场主体减负担
　　“我们的生产许可证马上就要到期了，能否尽快安排专家进行现场评审？如果不能如期延续，对我们公司的影响太大了。”4月26日，徐州江海源精细化工有限公司负责人向徐州市市场监管局“求助”。原来，该公司工业产品生产许可证于5月2日到期。
　　受疫情等因素影响，省市场监管局审批系统随机抽选的外地专家无法来徐州开展现场核查，许可流程被迫中止，企业将面临停产的风险。在省市场监管局的指导下，最终确定采用“远程智慧核查”模式，即企业所在县区的市场监管人员现场评审与省局指派的异地专家线上同步视频查验。5月1日，该企业顺利拿到延续后的新证书，生产活动未受到影响。
　　江苏华中化肥有限公司因受疫情影响，未能按期提交延续申请，如果按照新发证提交申请，原许可证书编号将作废。企业前期印制的包装袋还有大批库存，改变许可证编号，重新印制包装袋将造成较大损失。因此企业希望能够重新取证，但保留原证书编号。
　　徐州市市场监管局在了解企业需求后，省市场监管局给予大力支持，在企业原许可证书有效期届满前1天，按照延续的流程为企业审批办理许可证，保留原许可证书编号，从而减少了企业损失。

暖心服务 帮市场主体增信心
　　徐工汽车制造公司是徐州高新区的重点企业，也是安全生产重地。偌大的厂房内，400多个可燃气体报警器遍布各个角落。4月中旬，这批仪器需要年检，企业本以为拆卸、送检会比较折腾，没想到徐州市质量检测中心把服务送上了门。
　　“正常情况是承诺5个工作日检完，这次一下来了七八名检测人员，一天时间就全部在现场完成了，保证了公司正常生产，服务很到位。”徐工汽车制造公司品质管理部部长王岭介绍，此前他们还有冰点仪、激光测距仪等20多套设备在徐州当地无法检测，市场监管部门帮助企业“代办”，集中把仪器送到南京、苏州等地检测，节省了企业的成本和时间。
　　今年5月，徐州市市场监管局发布助企纾困19条措施，最大限度减少疫情给企业造成的不利影响。其中，实施歇业备案制度，规定因疫情造成经营困难的，市场主体可以自主决定在一定时期内歇业，市场主体除了不得从事经营活动之外，仍具备其他合法权益，进一步降低了企业的存续成本；对与疫情防控相关的企业信用修复申请，符合条件的，在企业履行相关义务、提供必要材料的情况下，引入承诺制，简化流程尽快移出异常名录。今年第一季度，该局指导119家企业完成修复信用。

改革突破 帮市场主体添活力
　　市场监管工作面广量大，一头连着经济发展，另一头连着百姓民生，更需要在错综复杂的局面下，突破机制制约，更好地为发展助力，为百姓造福。
　　5月23日，徐州市融资担保有限公司在进行2021年度年报申报时遇到问题，在填写700多笔担保业务信息时，总出现错误，提交数次均不成功。企业负责人很着急，因为如果未按时申报而被列入经营异常名录，将给企业带来无形损失。
　　徐州市市场监管局了解到这一情况后，和省有关部门对接，找来技术人员提供模板，通过批量导入帮助企业完成了提交。“解决现实问题，切实维护企业信用，我们感受到营商环境在不断优化。”徐州市融资担保有限公司负责人说。
　　“退出难”是企业普遍反映的问题。徐州市市场监管局主动联合市中院、市国资委建立市场主体退出联席会议制度，与市中院建立“破产联动”工作机制，全面推进简易注销登记、实施“证照一体化”注销、落实“线上一网、线下一窗、只跑一趟”等一系列举措，有效提升企业退出便利度。
　　去年以来，徐州市共注销各类市场主体10.6万家，其中简易注销 8.84万家。2021年，徐州市被国务院办公厅通报表彰为“深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的地方”。

□慕 妍