全力服务促发展 精准监管提效能

　　市场主体是稳住经济的基本盘和就业的中坚力量，保市场主体就是保社会生产力。今年以来，新疆维吾尔自治区哈密市市场监管局紧紧围绕“稳主体激活力”目标，坚持放活管好，对标最优最好，着力在更高水平、更深层次服务市场主体发展壮大，全力营造最优政务环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
　　聚焦纾困“稳存量”。充分发挥哈密市在全疆率先开展质量基础设施“一站式”服务试点工作优势，深入拓展平台功能，开发微信小程序，实现PC端与移动端同步受理，满足全市企业和个人在家享受“一站式”全方位、全过程、全链条质量技术综合服务需求；积极引入疆内外各领域质量专家入驻平台，全力拓展平台服务能力，推动中小企业质量援助行动常态化；强化涉企收费规范治理，紧盯“减费降负”，扎实开展涉企违规收费专项整治，确保惠企政策落地落实；采取自查与普查、专项整治与联合检查相结合的方式，组织涉企收费综合治理；聚焦公用事业领域、金融领域和交通领域收费，遏制利用行政权力、借助行政影响力强制或变相强制收费行为，降低实体经济融资成本，促进物流降本增效提质，切实推动政策红利及时、足额传导至市场主体；推行包容审慎监管，综合运用约谈提醒、责令改正等手段，指导企业诚实守信经营；坚持教育和处罚相结合的原则，实施市场监管领域轻微违法行为不予处罚事项47条清单推广应用，最大限度给予企业改正机会，推动企业主体责任落实。
　　优化环境“扩增量”。用心用力推进“优化营商环境提升年”各项工作，着力从市场主体准入与退出、提供高质量服务、实施高水平市场监管等方面，制定出台培育壮大市场主体16项措施，激发社会创业创新热情，推动市场主体数量质量持续提升；深化“证照分离”改革，推动“照后减证”和“准入准营”，将全市121项涉企经营事项纳入改革清单，取消审批11项，审批改备案6项，告知承诺14项，优化审批服务90项；加强市场主体分析研究，优化市场主体综合状况分析机制，着力提高数据分析水平，深度分析市场主体运行状况，当好参谋助手，加强对市场主体政策支持研究分析。
　　精准监管“提质量”。梯度培育企业，精准选取梯度培育标杆企业29家，研究制定质量巡诊帮扶指导方案，全力推进质量强企“三个梯队”建设；组织企业首席质量官培训，推动建立健全企业首席质量官制度，全面提升企业质量管理水平；扎实推进“新品工程”，梯度培育8家特色企业，加大小微企业质量管理体系认证提升行动力度，着力将哈密特色产品转变为哈密特色品牌；强化事中事后监管，全力推动“双随机、一公开”监管、智慧监管和信用监管深度融合，加快实现事中事后监管全链条全领域监管，更大力度激发市场主体活力；依托新疆企业信用风险分类管理系统，探索建立企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管、重点监管、专项整治等相结合的差异化监管模式；积极推进智慧监管平台建设，坚持把“哈密市监”智慧监管平台建设作为全局“一号工程”，稳步有序推进，加强数据归集和智能化分析研究，扩大应用场景，探索以远程监管、移动监管、预警防控为特征的“非现场监管”，提升风险预警和辅助决策能力，努力实现“人机协同”数字化、智慧化监管。

□新疆维吾尔自治区哈密市市场监管局局长 张 斌