顺向可追 逆向可溯 风险可控 责任可究

　　近年来，北京市昌平区市场监管局将强化食品生产安全监管列为“为民办实事”项目，加强食品生产、流通、消费全过程溯源监管，鼓励和支持食品生产企业采用先进技术和先进管理规范，加快推进产品“一品一码”落地，不断推动区域食品安全水平提升。

创新政策引导 推动“一品一码”落地
　　民以食为天，食以安为先。《中华人民共和国食品安全法》第四十二条规定，国家建立食品安全全程追溯制度。食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。
　　2018年，结合《北京市食品安全示范区创建工作绩效评估实施细则》等工作要求，昌平区以政府资助方式推动食品生产企业积极主动参与创建区食品安全示范工作，并连续三年将其列为“为民办实事”项目，为实施区域规模以上食品生产企业建立食品安全电子追溯体系奠定了良好基础。
　　作为食品安全的主要监管部门，2020年初，区市场监管局党组明确，要进一步落实食品生产经营各环节的信息化追溯制度，加快建立区域“互联网+防伪”食品电子追溯体系，推动食品生产企业生产出的产品实现“一品一码”追溯。区市场监管局积极探索“政策引导”创新模式，将电子追溯和产品防伪结合起来，以二维码等为媒介，以产品生产日期或批号为切入点，实现原辅料使用、生产过程、检验、销售等全程电子化追溯。
　　此后，为顺利推进“一品一码”实施，区市场监管局工作人员持续深入多家食品生产企业走访调研，了解企业生产经营状况，认真听取企业相关工作反馈，收集整理相关资料，做好统计分析，为开展下一步工作打好基础。同时，组织召开全区食品生产企业专题推进会，做好“一品一码”政策宣传，督促企业建立高质量安全标准体系，不断优化产品质量，提升食品质量安全风险管理能力，增强诚信意识。

找准突破口 在全行业推广
　　昌平区有食品生产企业57家，涉及糕点、肉食制品、桶装水等23种食品种类。有部分企业在“一品一码”建设方面已经具备较好的基础，对于这类企业，我们将其作为范本，发挥其示范引领作用重点推进。而对于其他企业，则需要从零开始。
　　作为昌平区最大的食品生产企业，北京稻香村食品有限责任公司（以下简称稻香村）早在2017年就建立了食品安全追溯系统。经过近年来的发展升级，目前该公司实现了全品类产品批次追溯和礼盒产品溯源防伪，系统功能也实现了管理者的正向追踪、消费者的反向溯源及物料平衡管理。为方便其他企业学习借鉴先进经验，区市场监管局专门组织了一次现场交流会，邀请技术开发人员和稻香村相关负责人详细介绍电子追溯系统和智慧云管理平台情况；围绕电子追溯系统在生产过程中的实际应用等问题，与会食品生产企业展开了深入交流和讨论。
　　对于其他从零起步的食品生产企业，经多次调研后，区市场监管局决定从桶装水生产行业入手建设“一品一码”。昌平区共有景田、宇亚、天周、水优美、居庸关、燕峰给水、益生泉7家桶装水生产企业，由于每家企业情况不同，实际推广难易程度不一。北京宇亚麦饭石矿泉饮料有限责任公司产品销量较小，结合企业特点，技术开发公司开发手机App激活溯源码，可轻松使二维码关联食品信息。企业只需将关联好信息的二维码加贴到食品外包装上，消费者扫描该二维码，输入两位暗码后就可以获取生产日期、检验报告以及投诉举报服务热线等信息。
　　对于产量较大的桶装水生产企业，比如北京景田食品饮料有限公司，则很难通过人工贴码的方式实现追溯防伪。针对这种情况，我们多次进行调研，组织企业与技术开发公司不断讨论研究，最后完成了技术上的升级改造。技术开发公司将二维码交给企业，企业通过包材供应商将二维码印制在桶盖上，生产时在线使用数据采集器将桶盖上的二维码与产品信息进行关联，消费者扫描二维码即可查询到产品具体信息。这种形式的“一品一码”由于投入成本低、操作简便，得到了辖区所有桶装水生产企业的认可。
　　2021年11月，昌平区桶装水生产行业实现全行业产品“一品一码”落地。“一品一码”不仅实现了食品安全电子追溯，还帮助桶装水生产行业解决了多年以来假冒伪劣产品泛滥的难题。
　　在此基础上，区市场监管局将“一品一码”建设经验在各食品生产企业中推广。目前，昌平区在产43家食品生产企业的产品初步实现了“一品一码”，凭借“一品一码”实现了产品“顺向可追、逆向可溯、风险可控、责任可究”。

持续完善建设 发挥更大功效
　　建设食品安全电子追溯体系，需要市场监管部门和企业的共同努力。但对某些企业而言，意味着要投入巨大的人力、财力和时间成本，也是一项考验。
　　目前，我们的食品安全电子追溯体系建设工作已取得一定成效，但与起步较早的地区相比还有很大差距。产品类别尚未全覆盖、内容形式不够丰富等问题亟须进一步解决。接下来，区市场监管局将结合“作风建设年”主题活动，继续学习先进经验，在政府统一领导下，搭建生产企业从原材料采购、生产加工到成品销售的全程可追溯平台，使“一品一码”发挥更大功效。

□北京市昌平区市场监管局党组书记、局长 王国忠