擦亮“北国江南”食安名片

——天津市宝坻区国家食品安全示范城市创建工作纪实
《中国市场监管报》(2023年05月23日 A3版)

□图为2022年全国食品安全宣传周期间,宝坻区开展诚信教育活动现场。

  宝坻区位于天津市北部,地处京、津、唐三角腹地,古时盐为国之大宝,因当地榷盐收入占全国盐利的十分之一,且县衙处所地势高敞、四面环水,时人便取《诗经》中“如坻如京”之句,故命名为“宝坻”。自2017年启动国家食品安全示范城市创建工作以来,宝坻区始终贯彻“以人民为中心”的发展思想,充分认识群众满意是衡量创建成效的根本标尺,创建工作是实现民生幸福的生动实践。2022年10月13日,宝坻区被国务院食品安全委员会命名为“国家食品安全示范城市”。宝坻区以食安促食美,打响“北国江南”城市名片,实现“食安宝坻·安康宝地”美丽愿景。
抓起点 夯实企业主体责任
  严格落实企业管理责任,强化准入审查,按照食品生产经营审批规范要求,在日常监管工作中重点检查是否持续符合审批条件,确保企业生产经营符合相关规范要求。全区食品生产经营企业按要求配备食品安全总监和食品安全员,明确属地管理责任。采用监管部门集中组织、企业主动组织,线上线下相结合的方式,定期对从业人员及食品质量安全管理岗位人员开展培训考核,每人每年培训不低于40学时。加强食品生产加工小作坊和食品摊贩管理,对食品小作坊和食品摊贩依法进行登记建档、备案。各镇街及时划定区域,引导流动食品摊贩、早餐车(亭)等进入固定集中区域经营。出台推广食品安全责任保险试点工作指导意见,鼓励引导食品生产经营主体主动购买食品安全责任保险。截至目前,全区共有870家食品生产经营主体参保,参保数呈逐年上升态势,覆盖范围不断扩大。在教育系统推广实施校(园)方责任保险,全区所有中小学、幼儿园均实现参保。
强举措 确保全链条可追溯
  科学搭建产品追溯体系,推动食品安全追溯信息管理平台建设,种植、养殖、食品生产、食品销售、餐饮服务、出口等环节企业加强生产经营记录,目前全区规模以上食品生产企业均建设了食品信息化追溯系统,并与天津市食品质量安全追溯系统平台对接,实现“顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控、公众可查询”。充分发挥互联网、大数据、云服务等作用,加强农贸市场信息化追溯体系建设,将肉类、蔬菜等主要农产品全面纳入天津市肉类蔬菜流通追溯平台,全区8家市场、超市设置节点,消费者通过手机扫码便可查询肉类蔬菜入场和上市销售等信息。大力推行食品安全智慧监
  管建设工作,试点建立生鲜产品电子追溯系统。在手机或超市内的自助扫码机上,通过扫描蔬菜水果肉类等生鲜产品价签上的生鲜产品电子追溯码,可查询到《动物检疫合格证明》《肉品品质检验合格证》《畜禽产品质量安全检测合格证明》、检测信息、产地、进货日期、供货商的名称地址电话等生鲜产品信息,让消费者明白放心消费。
创成果 助力创建持续发力
  落实全过程监管,对全区所有食品生产经营单位开展风险分级和动态管理,根据年度风险等级划分结果,按照对应的周期和频次进行监督检查。在日常监督检查全覆盖基础上,积极开展“双随机”抽查,对高风险企业实施重点检查,对问题线索企业增加检查频次,督促企业生产经营过程持续合规。将校园食品安全纳入食品安全年度考核重要内容,实行校园食品安全校长(园长)负责制,100%签订责任书,严格落实相关负责人陪餐制。区教育局、区市场监管局联合开展校园食品安全专项监督检查,校园食品安全春秋两季开学检查覆盖率达到100%。推进民生领域案件查办“铁拳”行动,严肃执法办案,2022年,共查办食品安全违法案件939件,罚没款合计121.61万元,移送公安机关15件。健全行政执法与刑事司法衔接机制,定期召开行刑衔接联席会议,做好涉案物品检验与认定、信息通报、涉案物品处置工作。严格落实“处罚到人”要求,依法对违法企业及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行严厉处罚,实行食品行业从业禁止、终身禁业,对再犯行为从严从重处罚,2022年查办案件处罚责任人4人。
促共治 构建人人参与格局
  搭建食品安全社会共治格局,积极引导社会力量参与食品安全工作,宝坻区的7个食品领域行业协会,均编制协会章程,并在保障食品安全工作中充分发挥行业自律作用。开展“查餐厅、看监管”等社会监督活动,发挥基层食品安全治理的“触角”作用。开展食品安全宣传周活动,设立“食安宝坻”微信公众平台,持续报道食品安全和示范城市创建工作动态。以村居社区、涉食企业、商场超市、餐饮店面等为重点,发挥活动带动作用,积极开展食品安全“八进”活动。开展校园食品安全与营养教育,利用食品安全宣传周、“5·20”中国学生营养日等,以食品安全公开课、主题班会等形式,让食品安全与营养教育切实走进学校、走进课堂、走进学生。畅通食品安全投诉举报渠道,12345热线和8890便民服务热线覆盖全区,实现投诉举报线上线下一体化,2022年共接报食品类消费投诉891件,线索举报405件,均按时处置、办结。
  不忘来时路,开启新征程。宝坻区将继续巩固深化国家食品安全示范城市工作,全面落实“四个最严”要求,坚决落实“促一方发展、保一方平安”的政治责任,把食品安全工作放在更加突出的位置,加大力度,创新方式,完善机制,深入开展食品安全问题专项整治和综合治理,不断提升食品安全治理能力和水平,以切实举措保障百姓“舌尖上的安全”,增强宝坻区72万人的获得感、幸福感、安全感。

□孟德昂 王 强

 
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