聚焦质量动能 强化品牌战略

　　质量是国家现代化的基础支撑，关乎一个城市的综合竞争力，更是立业之本、转型之要、强区之基。上海市金山区位于上海西南部远郊、杭州湾北岸，是上海重要的产业承载地，承担着转型发展主力军的作用。
　　近年来，金山区市场监管局不断创新体制机制，聚焦质量动能，强化品牌战略，优化营商环境，促使实施精准培育、优化营商环境等惠企政策落地生根，推动政企实现同频共振，切实提升了高质量发展的“含新量”，为推动区域第一、第二产业领航发展，打造长三角高质量发展示范区提供了强有力的质量支撑。

导入质量管理工具 高质量发展成色更足
　　卓越绩效管理模式是许多成功企业的实践经验总结，更是引导和激励企业提高管理质量、追求卓越的有效途径。金山区作为上海市第二个实施质量激励制度的市辖区，积极鼓励企业导入实施卓越绩效管理模式，持续提升“上海湾区”企业质量品牌的影响力。
　　通过“阶梯式”质量品牌培育，完善政府质量奖励制度，推动中小企业质量创新活力进一步迸发，区级重点领域质量提升成效不断显现。近三年，金山区共孵化培育了7个市政府质量金奖，推动51家组织和个人获得区长质量奖，9家企业获得“上海品牌”认证，红双喜乒乓球品牌获评“十大‘上海品牌’卓越贡献品牌”，一郎合金、蓝滨石化设备、立得催化剂等13个项目获得上海市重点产品质量攻关成果奖。

发挥标准引领作用 高质量发展动能更强
　　近年来，金山区市场监管局不断激发标准化创新活力，通过制定标准化指导性技术文件，培育创建各类标准化试点项目，完善标准化政策措施，优化标准供给结构，加快形成推动高质量发展的标准体系，全力打响“上海湾区”品牌。
　　金山区市场监管局颁布《金山区标准化指导性技术文件管理细则》，发布《基层治理党建引领“四治一体”建设规范》《市场监管领域“双随机、一公开”工作规范》《涉案企业税务合规评估和审查工作指引》《绿色食品金山蟠桃生产操作规程》和《绿色食品水稻生产操作规程》等5项标准化指导性技术文件，为规范金山城市管理、助力乡村振兴、提升特色产业水平提供了标准供给。近三年来，17家相关企业累计主导制修订29项国家标准、行业或地方标准，创建9个市级标准化示范试点，1家单位获评“上海市标准创新贡献奖”；举办金山区百家企业“质量提升”论坛，邀请国际标准化组织注册专家分享标准化工作的实践经验；成立金山区民营经济质量和标准化工作委员会，夯实运用标准化手段促进民营经济提质增效升级的基础。

优化知识产权服务 高质量发展沃土更厚
　　持续加强知识产权全链条保护工作是助力企业高质量发展的有效举措。2023年，金山区市场监管局作为牵头部门联合区委宣传部等8个部门，面向社会发布“知汇湾区”知识产权综合服务品牌，首批推出涵盖专利快审协调通道、公共服务绿色通道、警民问诊服务、检察机关民事支持起诉、“解纷直通车”、“法治体检站”、农民画版权专项服务、植物新品种鉴定服务、维权支持服务、人才培训服务等10项知识产权特色精品服务。此品牌推出后，金山区市场监管局办理的某商标代理机构案件入选国家知识产权局“蓝天行动”第一批示范案例、办理的某假冒专利案件获评国家知识产权局案卷评查优秀案卷、2家企业纳入上海市重点商标保护名录、4家企业获评2023年上海市知识产权优秀维权项目。支持指导企业开展自主维权，为1家企业提供维权补助资金5万元；通过知识产权“解纷直通车”服务成功调解知识产权案件168件，有效降低企业维权成本。
　　近年来，金山区市场监管局通过实地调研东方雨虹等20家企业，指导服务企业申请高价值发明专利，宣传质押融资贴息政策，提升企业核心竞争力，推进创新链、产业链、资金链和人才链深度融合。三年来，共办理知识产权质押融资195件，质押融资金额38.45亿元，专利权、商标权质押融资风险补偿1397万元，惠及4家银行105个项目。通过强化知识产权政策输送，举办多场助企惠企政策“云宣讲”，发布涵盖4个方面26项内容的《金山区知识产权公共服务清单》等文件，为相关产业快速发展提供助力。三年来，共助力企业申请知识产权项目类财政扶持1996万元，惠及869家企业；共有18家企业获评国家知识产权优势企业、中国专利优秀奖、上海市专利试点示范企业、上海市知识产权创新奖等；举办金山区中小企业知识产权金融论坛，揭牌国家知识产权局专利检索咨询中心张江高新区代办处金山工作站、中国（上海）知识产权维权援助中心工作站；枫泾工业区获批上海市商标品牌创新创业基地、上海市知识产权托管园区、上海市知识产权强市建设示范园区。

开展质量技术帮扶 高质量发展水平更高
　　优化质量发展政策，修订出台《金山区政府质量奖管理办法》，从评奖项目、评审周期、评审奖励、监督管理等方面完善政府质量奖相关配套制度。创新开展质量融资增信，与上海农商银行合作推出质量融资增信项目“金质贷”，将质量品牌标准的软实力转化为金融增信的硬资产，支持企业持续开展质量改进、技术改造、设备更新贷款，推动质量融资增信工作在上海市层面全面开展，授信额度达全市之最，为企业高质量发展提供良好的政策环境。
　　优化质量法治服务供给，构建“1+2+9”质量基础设施（NQI）一站式服务网络，推动11个NQI“一站式”服务站实体化运行，为企业质量提升提供全生命周期技术服务。各服务站点面向区域特色产业、中小企业，提供计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权、品牌培育等全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务。累计开展服务158次，服务中小微企业302家次，为企业增长利润3423万元，切实帮助企业解决了一批质量难题。
　　为企业量身定制“质量体检服务”，是金山区重点企业质量提升项目的一大特色亮点。金山区成立全市首个质量提升服务工作室，组建问诊帮扶、质量宣讲和质量调研三个专业团队，定制质量精准服务清单，为企业打造“质量提升路线图”，加快提升企业质量创新能力。出台疫情期间提升线上服务能级、3C免办等多项惠企政策，提供“点菜式”质量云培训和“万千百”质量公益培训，为企业发展纾困解难。

培育质量管理人才 高质量发展合力更聚
　　2023年首次举办金山区“首席质量官”和“标准化总监”双首席培训班，以“标准化+”增益效应，夯实质量提升的基础支撑，同步实现金山区标准化总监“零”的突破，65名学员获得“双首席”任职培训证书，《一体两面：SPIVOT内外双循环电商服务质量管理模式》入选2023年全国“质量月”苏浙皖赣沪企业首席质量官质量变革创新典型案例50佳。截至目前，已累计举办三期首席质量官任职资格培训班，187人获证，为金山区培养了一支推动质量强企、助推质量强区的骨干人才队伍。
　　集聚在产业园区内的国家实验室、企业技术中心等联合开展质量月沙龙、质量开放日等活动，标杆龙头示范带头开展质量诚信倡议，推动质量法治资源共享、团标制定、跨界交流和人才培养等，农业领域质量发展效益明显，创成了全市唯一的国家有机食品生产基地建设示范区。优秀的质量成果经验不断辐射至全域中小微企业，全区高新技术企业突破1250家。截至目前，共培育形成市级专精特新企业468家、专精特新小巨人41家，建成市级企业技术中心44家，一大批科技成果转化项目被纳入应用重大技术及装备首台套、新材料首批次和市级创新产品目录名单中。
　　未来，金山区市场监管局将立足监管服务职能，统筹优势资源，与企业凝成工作合力，共同撬动更多的“质量新政”，以更实举措打造更科学的“质量生态”，以推动企业高质量发展凝聚“质量强区”强劲合力。

□上海市金山区市场监管局党组书记、局长 陈 坚