数智赋能 社会共治
——安徽亳州依托“互联网+监管”链起药品安全闭环思考
近年来,安徽省亳州市在药品安全巩固提升行动中,加速监管业务数字化、网络化和智能化,提升“互联网+监管”水平,进一步增强监管的精准度和有效性,积极构建社会共治格局,以信息化为引领,持续推动巩固提升行动向纵深发展。
搭建药品安全信息化平台
市委办公室、市政府办公室联合印发《关于推广应用亳州市药品安全信息化平台的通知》,明确要求全市药品生产经营使用单位全面使用亳州市药品安全信息化平台。亳州市药品安全信息化平台设置主体责任、监管责任、主管责任、属地责任、预警与处置、现场监督检查、宣传培训、社会共治等模块,建立了市数据中心和县区分中心一体化监管体系,与国家、省药监局平台有效连接;实时监测月度平台使用、进货台账上传、预警监测、现场监督检查、星级管理、投诉举报、满意度评价及年度现场监督检查等重点指标;直观显示企业主体定位分布,随时随机在线抽查企业主体责任落实情况。
截至目前,全市已入网主体8997家(中药材经营户2924家、药品生产经营使用单位6073家),其中上传基本信息8997家、张贴使用“一户一码”8997家。
研发推广使用“亳药安”小程序
近年来,全市积极推广使用“亳药安”小程序,小程序个性化配置不同主体功能菜单,各类主体在线上传索证索票信息、进销货台账、自查记录。监管单位和主管单位在线监督检查,一键移交案件线索,查看处理结果,实现闭环管理。实行“一户一码”,群众扫码查询处罚信息、药品溯源、投诉举报、满意度评价,通过群众积极参与和广泛监督,实现社会共治。
一是信息集中公示。在中药材市场醒目位置,电子屏幕集中公示中药材经营户经营品种、经营位置、信用星级等信息,方便群众查看、查找、购买。
二是查看主体信息。群众扫码查询药品经营使用单位相关信息,追溯所购买药品进货来源,为群众购买放心药品提供识别与选择。
三是直接投诉举报。群众扫码直接对中药材经营户及药品经营使用单位药品安全问题投诉举报,监管人员现场处理并上传处理结果,营造依法经营、诚信经营氛围。
四是现场满意评价。群众扫码现场对中药材经营户及药品经营使用单位经营活动进行满意度评价,提高各类主体的经营活动质量。
药品安全共治效应初显
一是群众监督促使企业落实主体责任。群众扫码直接投诉举报、快捷监督有效防控各类主体违法经营行为,在线进货溯源使来源不明的药品没有市场。依托社会监督的广泛力量,促使企业自觉落实主体责任。
二是信息智能监督干部落实监管责任。在企业定位200米范围内才能通过小程序上传监督检查记录,不在现场不能完成监督检查任务,上传的记录由专人在平台上进行检查检视,达到监督干部落实监管责任的效果。
三是责任贯通推动行业部门落实主管责任。平台及小程序均设有行业部门功能,实现企业主体、监管部门、行业部门三方信息共享、责任贯通,以此推动行业部门落实主管责任。
四是逐月考核压实县(区)党政属地责任。把药品安全整体工作逐月细化量化,完成情况逐月考核通报,市委主要领导逐月批示调度等具体措施,压实县(区)党委、政府属地管理责任。
□安徽省亳州市人民政府副市长 薛冰