“荔”行法治 崇法守正

——在尊法学法守法用法中弘扬市场监管法治文化
《中国市场监管报》(2024年01月17日 A3 版)

  神农日中为市,致天下之民,聚天下之货,市场毕现。秦行郡县,车同轨,统一度量衡,以法辟市,治之端也。几经汉唐,设市掾,举旗当市,击鼓令市,监管愈显重要。其后经宋元,又历明清,以商部统辖招商、工商事宜,商事成律,法制成型,对后世影响深远。
  进入新发展阶段,市场监管法治文化建设秉承历史血脉,在市场监管部门履行监管职能的过程中不断发展。市场监管法治文化,是在尊法、学法、守法、用法过程中逐步形成的与市场监管制度相关的思想观念、行为方式、职业精神等精神与物质的总和。
  广东省广州市荔湾区市场监管局坚持党的领导,坚持以人民为中心,尊法、学法、守法、用法多措并举,持续深化市场监管法治文化建设,大力弘扬市场监管法治精神,以服务保障荔湾经济高质量发展为己任,走好新时代市场监管人的“赶考路”。

尊法普法,浸润人心
  市场监管法治文化的本质是人民性。市场监管部门必须坚持以人民为中心,强化人民主体地位,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到普法全过程。
  多年来,荔湾区市场监管局在细微处下功夫,在日常监管中抓重点,抓住事关民众切身利益的宣传点开展普法工作。始终坚持人民至上,积极发挥一线市场监管所“桥头堡”作用,上街头、入市场、进档口,发放诚信计量承诺书、食品安全承诺书等,解读相关法律法规,有效推动清平中药材市场、黄沙水产市场等专业市场规范经营,切实保障消费者权益,形成全域尊法敬法的良好氛围。
  以人民为中心是市场监管工作的根本立场,是建设市场监管法治文化的本质要求。荔湾区市场监管局深入落实“谁执法谁普法”普法责任制,依靠的正是人民这一最广阔、最深厚的基础。该局努力提升公众对市场监管相关法律法规的知晓度、对市场监管法治精神的认同度、对市场监管法治文化建设的参与度,保障消费者合法权益不受侵害。实践证明,只有找准宣传教育重点,学会用最通俗易懂的语言代替概括性法律用语,把以人民为中心的发展思想融入普法工作,才能让越来越多的群众成为市场监管法治文化建设的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

学法用法,服务社会
  市场监管工作要实现高质量发展,基础在基层,立足在执法,支撑在人才。加强队伍建设是推进市场监管法治文化建设的一项基础性工作。学习市场监管相关法律法规,以法塑身、以法强技,提升法律素养、增强法律意识,为执法之要。
  加强队伍建设,应从学法开始。荔湾区市场监管局各业务科室为新入职干部讲授信用监管、登记注册、价格监管等相关法律法规,让他们了解工作的法律依据,成为法律的“明白人”。领导干部带头研读《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》等相关文件,加强廉政教育,树立纪律意识、规矩意识、组织意识,成为合格的法律奉行者。
  市场监管需要一支德才兼备的高素质执法队伍,队伍建设是市场监管法治文化建设的重要一环。荔湾区市场监管局坚持把政治标准放在首位,努力实现人才队伍正规化、专业化、职业化。该局搭建精准育才平台,以师徒结对形式开展传帮带,帮助新入职干部加强业务学习,提升个人综合能力,多磨炼、善思考,推动培养一大批业务专家、办案能手。

守法崇法,筑牢底线
  廉洁文化、自我革命精神是市场监管法治文化建设对干部的要求。徒法不足以自行,法需要人来执行。执法之人必须忠于法律,决不能罔顾法纪、恣意妄为。
  一直以来,荔湾区市场监管局把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容,出台《荔湾区市场监督管理局“身边事警示身边人”以案治本工作方案》,召开纪律教育学习月动员大会暨“以案促改”警示教育大会,以反面典型为戒,要求全体干部严守党纪国法、守住法律底线。
  领导干部是市场监管法治文化建设重要的组织者、推动者、实践者。因此,必须把领导干部作为市场监管法治文化建设的重中之重,予以高度重视。领导干部要不断加强自我修养,严于律己;不断增强法律意识,率先垂范,主动接受监督,切实做好本职工作。

以法执剑,守护民生
  法律的生命在于实施,法律的权威在于实施。严格执法、公正执法的理念,是市场监管法治文化建设的重要内容。将全心全意为人民服务贯穿于执法全过程,解决群众急难愁盼的民生问题,是立法之初衷,也是执法之目标。
  食品安全事关群众生命健康,要以“时时放心不下”的责任感常抓不懈。荔湾区市场监管局加强《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规实施,严查各类违法行为,维护市场秩序,切实保障群众“舌尖上的安全”。
  党的二十大报告强调,“努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风”。尊法是关键、学法是保障、守法是目的、用法是归宿,环环相扣、相辅相成。在市场监管法治文化建设过程中,尊法体现人民中心地位,学法落实人才队伍建设,守法突出“关键少数”作用,用法强调严格执法理念,激发推动市场经济高质量发展的巨大活力,为加快建设统一大市场贡献市场监管智慧与力量。

□广东省广州市荔湾区市场监管局昌华市场监管所 林威谕

 

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