强化能力建设 提升监管效能
——广西壮族自治区横州市市场监管局云表市场监管所开展“两化”建设侧记
云表市场监管所位于广西壮族自治区横州市云表镇沿江街,现有干部8名,其中党员干部6名。辖区经营主体总量3725户,其中企业547户、个体工商户3093户、农民专业合作社85户。
自开展基层市场监管所“两化”建设以来,云表所积极探索“两化”建设路径,从健全监管机制、夯实监管基础、提升监管能力、规范监管行为等方面着手,不断强化能力建设。2024年6月,云表所获评南宁市首批三星市场监管所。
强化党建引领 推动党建工作规范化
中共横州市云表市场监督管理所党支部自2020年成立以来,以“党建+监管+服务”为重要抓手,定期开展“三会一课”,组织开展党风廉政教育、观看廉政教育片等党内活动,规范设置党员活动室,实行党务公开,制度上墙,积极培养发展党员,进一步规范党内组织生活和党员干部管理,支部书记于2021年获评优秀党务工作者。
结合市场监管所直面基层特点,云表所在与群众来往密切的登记窗口设置党员先锋示范岗,积极营造弘扬先进、学习先进的良好氛围,切实做到“为群众办好事,让群众好办事”。同时,将“小个专”党建工作与服务企业同部署、同安排,将党建工作指导站作用发挥与市场监管主责紧密结合,做到边监管边服务,推动“小个专”难题共解、发展共赢,为企业发展纾困解难。
强化队伍建设 推进人员管理科学化
市场监管工作点多面广,涉及法律法规规章多,为更好地适应市场监管新要求,满足监管任务需求,该所定期组织学习,通过“以老带新”、外出学习等方式,集中学习与个人自学相结合,深入学习法律法规及食品、药品、特种设备、消费维权、执法办案等方面业务知识,按照“缺什么、补什么”原则,找准执法工作中存在的薄弱环节并加强整改,以提升执法规范化水平,进一步提高依法履职能力。
同时,该所通过建立权责明晰、运转协调的市场监管机制,纵向横向分解工作到各个监管组,不断强化执法人员责任担当、能力建设,以高效能监管保障高水平安全,促进高质量发展。2020、2021年该所均获评横州市市场监管系统先进单位。
强化监管职能 推进监管执法专业化
该所统筹监管和服务,主动融入和服务改革大局,深入推进依法行政。结合“3·15国际消费者权益日”“知识产权宣传周”“世界计量日”“安全生产月”“食品安全宣传周”“宪法宣传周”等系列宣传活动,以流动宣传服务、送法下乡、社区宣传、进店讲法等方式,深入社区、农村、企业和校园,围绕主责主业普法和答疑,不断扩大依法治理宣传覆盖面,有效提升群众对市场监管工作的认知认可,实现“市场监管在身边”。
聚焦食品、药品、特种设备、工业产品质量等人民群众最关心关注的焦点问题,紧盯重点领域、重点行业,深入开展“铁拳·桂在真打”、城镇燃气安全、电动自行车安全隐患全链条整治、打击销售“私宰肉”等专项整治行动,做好重要民生商品稳价保质工作,圆满完成民间节庆期间食品安全保障任务,维护市场良好秩序。2023年,该所立案查处一般程序案件41件,无行政诉讼。处理线上线下投诉、举报34件。
强化服务效能 推进业务流程标准化
该所严格执行首问责任制、一次性告知制、服务承诺制,将各项业务办理流程、工作人员信息、监管职责等内容上墙公示,打造“规范、高效、廉洁”的服务环境,实现“一次说清、限时办结、实时申报、实时发照”的高效优质登记服务。对辖区内办理业务的经营户提前介入指导,从网上申报、现场指导、实地核查等各环节提供全方位指导服务。通过“线上+线下”相结合方式,采用便利化手段为申请人提供业务指导及相关咨询服务,进一步激发市场活力,促进各类经营主体不断发展壮大。2023年,该所共办理新增经营主体注册登记695户,落实行政许可受理登记119户,线上、线下完成信用修复经营主体42家。
□本报记者 孔国俊 通讯员 彭晓雯