数智技一体化驱动 赋能网络市场智慧监管

　　2024年以来，湖北省武汉市江汉区市场监管局围绕建立健全线上线下一体化网络交易市场智慧监管机制，着力在信息化建设上多头发力，全力推进工作创新。
　　今年7月，我局通过充分的前期调研、科学筹划、专题研究，着力构建了以数据为核心要素，以人工智能等技术为支撑，以数字化平台为载体，以监管为中心的“新网监”工作体制。
　　我局安排专项经费，联合第三方机构共建的江汉区网络交易数据监管监测平台已完成建设并投入使用，初步实现融“数”入区、纳“智”入局、引“技”入所的工作目标。

融“数”入区，网络市场底层数据更精准
　　一直以来，辖区网络经营主体业态分布、网络交易规模等数据获取无门、统计不清、利用不充分等问题，成为困扰基层网络市场监管的一道难题。
　　为此，我局充分运用大数据理念、技术和资源，依托相关大数据技术企业的商务数据资源和大数据分析应用能力，通过委托合作、技术支撑等手段，融“数”入区。
　　目前，我局通过第三方机构提供的网络交易数据监测服务、搭建的区网络交易数据监管监测平台，完成了辖区网络经营主体大数据筛选分析。在原区局监管系统中掌握的6768条平台、网站、网店数据的基础上，新平台增加覆盖社交电商、直播电商等新业态电子商务经营者的数据，数据总体量达20826条。其中，网店主体信息涵盖交易平台由“淘宝网”“京东”等7个，增加到“抖音”“快手”等18个。通过新平台，我局可以清晰掌握全区网络交易经营规模、交易量、交易额、店铺活跃度等数据指标，为更好助力辖区网络经济高质量发展提供了底层数据支撑。

纳“智”入局，网络交易协同监管更高效
　　今年以来，我局以线上线下一体化监管领导小组为统筹协调机构，围绕智慧监管数据资源与业务应用的共享复用、协同支撑能力建设，以提升协同监管工作精确度与主动性为中心任务，在统筹推进总局、省局、市局监管系统应用的同时，积极探索引入第三方监测资源，发挥其在智慧监管数据治理、商务大数据分析、宏观经济数据服务等方面的优势，促进辖区网络市场监管更加“智能”“智慧”地充分获取和运用信息，更加满足日常监管与快速响应需求，更加准确地了解网络经营主体需求，提升服务和监管的针对性、有效性。
　　在区网络交易数据监管监测平台构建中，我局向第三方机构提出“开展网络市场监测服务，精确发现涉嫌违法违规行为，加强网络市场监管，有效净化网络交易市场环境”的共建要求，明确了对亮标亮照、不正当竞争、商品价格、消费者权益保护、禁售和限售商品、互联网涉嫌广告违法行为进行监测的6个主要工作方向。同时，我局结合当前开展的网络市场监管促发展保安全、电动自行车安全隐患全链条整治等7项专项行动，定制精准监测方案，开展综合监测工作，推动业务部门间协同监管更加有力。

引“技”入所，网络交易执法支撑更坚实
　　在搭建区网络交易数据监管监测平台时，我局充分考虑网络交易监管需求，将电子数据取证功能与监管监测平台同时构建、同步使用，开通线上区所两级监管监测在线取证账号，其中区级1个、所级14个，为基层一线依法执法办案提供完善技术支撑。
　　为助力增加执法人员复合性知识，我局在区网络交易数据监管监测平台中，搭建“法律文库”“案例学习”模块，对一批网络交易监管相关法律法规进行梳理，方便基层执法人员日常检索使用；对一批网络交易执法典型案例进行分享，为基层网络交易执法与常态化监管工作提供参考。
　　此外，我局对近3年来招录的64名年轻干部实行青年干部成长导师帮扶机制，通过“一对一”结对帮带，以“实务训练+集中培训+实战锻炼”模式，突出智慧监管等人才培养。
　　接下来，我局将继续以高度的使命感、责任感积极面对网络市场监管新形势、新任务，系统推进法治监管、信用监管、智慧监管，提升网络市场监管效能，着力优化网络市场环境，切实服务江汉区网络经济高质量发展。

□湖北省武汉市江汉区市场监管局党组书记、局长 方兴海