“三新”发力推动基层市场监管事业高质量发展
建设“五宜”(宜居、宜业、宜商、宜学、游)朝阳,是北京市朝阳区落实党的二十大精神、践行“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”的重大举措,也是把首都“四个中心”功能定位生动具体呈现出来的有益实践。朝阳区市场监管局党委围绕区域发展目标,坚持将党的建设与业务工作相融合,以党建引领队伍发展、以党建赋能市场监管、以党建聚力改革创新,推动业务工作取得显著成效,实现党建和业务互相融合、互相促进。
党建引领 打造事业发展“新引擎”
近年来,我局坚持把党建引领放在队伍建设的突出位置,通过思想引领、组织引领、作风行风引领,着力锻造忠诚、干净、担当的市场监管铁军。
一是党建引领思想向上。持续巩固主题教育成果,不断深化党纪学习教育,将主题教育和党纪学习教育成果转化为凝聚力、生产力和创造力。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会会议的“第一议题”、理论学习中心组学习的“第一主题”、党支部学习的“第一任务”,通过“三会一课”、主题党日、微党课、知识竞赛等形式,推动形成比学赶超、争创一流的浓厚氛围。
二是党建引领组织向前。探索建立科所队联动机制,持续推进机关政务管理标准化规范化建设,研发“市场局云服务”线上应用,提高办公效率,优化人事管理机制,推动干部轮岗交流,增强队伍活力。
三是党建引领作风向严。扎实推进行风建设三年攻坚专项行动,以行风建设带动监管服务效能不断提升。注重突出党员先锋模范作用,充分发挥全体干部立党为公的积极性,开展创建“党员先锋岗”活动,将市场监管工作与志愿服务活动相结合,帮助解决民生实事、帮助企业纾困解难。
党建赋能 锚定市场监管“新路径”
为推动党建和业务深度融合,我局坚持以“监管为民”为履职的初心,以“服务发展”为护航区域高质量发展的使命。
一是党建赋能优营商环境。党委牵头抓落实,党员先锋添活力。局党委成员集体审议《2024年全面优化营商环境打造“北京服务”工作方案》,统筹推进81项重点改革任务。科所联动走访100余家重点企业,依托“服务包”“服务管家”机制,解决企业发展难题。
二是党建赋能稳安全生产。深入开展安全生产治本攻坚三年行动,对特种设备使用单位实施监督检查1684家次,检查特种设备3030台,安排检验任务4240单,出具检验检测报告2.3万份。组织特种设备应急救援演练,防范安全事故风险。
三是党建赋能强市场监管。在北京市率先提出“有感服务、无处不在”“无感监管、无事不扰”新模式,探索构建无感监管“1+X”体系,依托“认证行政监管系统”对认证机构实施分级分类管理,提升监管实效,辖区企业被授予全国第一张、也是亚洲第一张人工智能管理体系认证证书。
党建聚力 开创改革创新“新格局”
我局坚持以党建聚力,全面强化改革创新,努力构建发展“新格局”。
一是党建聚力法治建设。在全国率先出台区级市场监管领域《行政执法文书范本及常见执法要点参考》,发布《重大复杂疑难案件指导专刊》,选取71名党建业务双重骨干打造法制员队伍,开展高频次、多角度的法制培训,筑牢依法行政根基。在全市率先发布《轻微违法行为容错纠错清单3.0》,将187项违法行为纳入轻微违法及包容审慎监管情形,减免处罚4321万元。
二是党建聚力堡垒建设。坚持党建带团建、团建促党建,深化实践育人,激励青年干部挺膺担当。完善“我为群众办实事”“1+1手拉手”等机制,做实“双报到”工作。赴天津市西青区市场监管局开展“党建+业务”调研交流活动,签订党建结对共建协议。推动党建工作品牌建设,努力达到“一支部一特色”。探索“两新”党建工作新模式,创建“朝智汇”“小个专”党建工作品牌,打造“党建+”系列主题活动2.0。深入推进市场监管所标准化规范化建设,完成4个四星所和5个三星所创建现场评定,以高质量党建护航高质量发展。
党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角,我局将以钉钉子精神抓好各项改革举措的落实,持续优化营商环境,不断增进民生福祉,在提升监管效能上寻求创新突破,为奋力书写“五宜”朝阳高质量发展的时代新篇贡献市场监管力量。
□北京市朝阳区市场监管局党委书记、局长 易湘林