勇立潮头启新航
——走访浙江省舟山市、宁波市基层市场监管所见闻
十月暑热渐消,笔者跟随市场监管总局一行队伍走访了浙江省舟山市、宁波市的几个基层市场监管所,了解这些市场监管“毛细血管”如何为地方发展输送养分。浙江立于经济发展的大浪潮头,在多方努力下一路高歌猛进,其中,少不了市场监管干部功不唐捐的努力。
做远洋渔船的坚实后盾
“有药师在吗?我船员后颈长了一个包,已经半个月了,可以用什么办法?”
“发一张照片给我看看。”
“可能是个脓肿,成熟溃破了。”
“用盐水擦洗好,脓肿周边清凉油一天搽几遍,吃上消炎药。”
这样的求医问药看似很平常,但对他们而言却意义重大。
远洋渔船上的渔民远离祖国大陆,漂流在公海上辛苦劳作。在海上漂流的两年里,船员们举目皆是海水茫茫,只能听到呼啸的海风夹杂在马达轰鸣中,不仅精神压力大,身体也经常出一些状况。
远洋渔船上渔民生病了用什么药?怎么用药?药从哪里来?舟山市市场监管局定海白泉分局的干部向笔者介绍了他们的解决方式。
“我们定海区拥有全国最大的远洋渔业捕捞生产基地,256艘大船会从我们这里启航前往中西太平洋、秘鲁外海、西南大西洋等地进行捕捞,这6000多名船员出海动辄两年,在海上看病难的问题需要解决。”工作人员拿出了一本小册子“这是我们‘远洋药事服务’的说明,再给你看看我们的求医问药微信群。”微信群里,各渔船上的渔民和药师频繁交流,隔着屏幕观看便使人安心。
远洋海船作业时间长,需要数量大、种类多的药物储备,药品贵、有一些处方药不方便在事前购买,当地市场监管部门联合定海区药学会齐心寻找出路,搭建起绿色购药渠道。一方面,参照政府采购流程,由市场监管部门遴选优质低价药品供应商供渔船选择,可使每艘船的年度购药费用减少近25%;另一方面,在确保安全的前提下,优化处方药购药渠道及备案审核,渔船可凭备案凭证到药品经营企业“免开处方”购买出海所需药品,大大节约了渔船和药品经营企业成本。
许多渔民不具备用药、保健常识,生病了也不知道如何应对。定海分局组织编写了一批远洋渔船制作的用药指南,海上《一般性外伤的安全用药》《普通感冒的安全用药》《哮喘急性发作安全用药》……分门别类,介绍原理和用药的详细步骤。“这个用药指导我们还有中英双语版,外籍船员也能看懂。渔船出发前,我们还会组织航前药事培训呢,让专家来跟他们仔细讲课。”
翻开定海药事服务的宣传册,显眼的微信二维码印刷在首页。白泉分局的工作人员谈到他们的远洋药事服务充满自豪:“微信群里有专家轮流值班,因为公海上信号不太好,所以做到了24小时有医师、药师值守,现在大家在海外作业更有安全感了。”
守护小岛上的和谐乡情
来到岱山县东沙市场监管所,我们的第一感觉就是心旷神怡。东沙市场监管所旁边的稻田正在向金黄色过渡,百米外的乡村民居整齐美丽,充满生活气息。
笔者问及过去的十一假期一共有多少起消费投诉,收获了意想不到的答案。东沙所的工作人员很肯定地说:“没有,是零起。”“我们这里人情味很浓,大家在镇子上都是乡亲,民风淳朴,辖区里有四星级景区,我们经常走访叮嘱,大家都和和气气的。不过一旦有纠纷,为了不伤害邻里感情,我们要更加耐心地做工作。”东沙所干部跟笔者分享了他们的监管日常。
10月11日,东沙所的3位执法人员前往桥头农贸市场整治摆摊乱象,一名销售鱼鲞的摊主情绪激动不配合劝离。执法人员通过社区了解到这名摊主家庭生活比较困难,摆摊销售自己晒的鱼鲞是她为数不多的经济来源,且鱼鲞都是她在船上现捕现晒的,质量比较好价格也公道。所里的干部就积极联系了熟识的餐饮店,找到了有鱼鲞购买需求的店家,为他们牵线搭桥,从此摊主有了稳定的销售路径。“我们还在市场看到有位大爷销售织纹螺,这是国家明令禁止的,食用了有概率会中毒。老人家说他80岁了,从8岁吃到现在都没有事情,越讲越激动。我们对他进行安抚,给他倒茶,唠唠家常,再找了很多吃织纹螺中毒的案例给他看。花了很多时间,老人才同意不卖织纹螺,和我们共同销毁了。”执法人员补充道。
2021年,舟岱大桥通车。游客上岛无须坐船,带动了岱山的旅游发展,与之相应的,市场监管干部们也更加注意维护旅游市场秩序。今年大年初一,副所长赵佳宁在值班午休时接到了投诉,消费者称在一家海鲜饭店消费结账后发现价格过高,要求监管人员介入。所里的工作人员第一时间赶到该海鲜饭店。
经了解,张先生一家是春节期间来岱山旅游的游客,共5人,中午就餐点了5菜1汤,包括3个海鲜,结账发现餐费共计680元,其中一份清蒸梅童鱼收费228元,消费者认为收费过高。检查发现,店内点餐区上方以黑板形式公开了海鲜价格,点菜菜单上的价格和店内黑板公示价格相符,店家也表示在点餐时有提醒顾客春节期间海鲜价格较高,现场检查未发现经营者存在违法违规行为,但考虑到很多游客存在“海岛上海鲜便宜”的惯性思维,经协商,店家给了消费者八折优惠。赵佳宁说:“其实并不是海边所有海鲜最便宜,海岛的人经常吃海鲜,市场上本地海鲜品质高,甚至是外地市场难以买到的品质,而且一些海鲜的价格,确实比较贵,商家要明码标价,我们也要多解释才行,尽量避免纠纷。”
培育质量强国建设领军企业
大碶市场监管所位于宁波市北仑区大碶街道,这里是“中国模具之乡”,有全球最大的压铸模具生产基地。
大碶所的工作人员告诉笔者,他们正在积极培育质量强国建设领军企业,引导各类企业加强全面质量提升,追求卓越发展。比如充分做好知识产权相关工作,激发辖区企业新动能。目前,辖区有国家级知识产权示范企业2家,国家知识产权优势企业8家;企业拥有有效发明专利972件,高价值知识产权314件,知识产权质押融资金额已达8.1亿元。2023年8月24日,大碶所被宁波市委、市政府表彰为“奋进宁波·争先进位”知识产权保护工作先进集体。
“模具的快速发展带来了品牌效应,除了供应国内企业外,我们辖区企业还为特斯拉、博世、西门子、飞利浦、三星、LG、松下等世界著名企业提供压铸模具和压铸零部件。模具企业已注册模具行业全国首个集体商标‘北仑模具’,在国内外有重大影响。”大碶所的工作人员讲述了辖区企业与美国电动车及能源公司的故事。2013年,特斯拉的造车事业正处于起步阶段,在全球寻找新的供应商,机缘巧合之下,有位美国客户把辖区内的旭升集团股份有限公司推荐给了特斯拉。尽管那时候旭升的年利润还不足2500万元,但凭借过硬的技术、快速的响应和合理的报价,成为了特斯拉的客户开始批量供货,并超出预期迅速实现量产。在园区内,像旭升这样的企业有很多,几十家中小企业每年能创造200多亿元工业产值。而大碶所坚决落实“质量第一”“质量强国”指示精神,为这些企业保驾护航,让一批扎根实业、精耕细作的中小微企业,在这片沃土茁壮成长,迅速成为“小巨人”。
□韦柳伊/文并摄