加强价格监管 护航文旅产业发展

　　福建省宁德市文旅经济发展迅猛，特别是其下辖的霞浦县，是全省海域最大、海岸线最长、岛礁最多、浅海滩涂最广的沿海县，有着“十大风光摄影胜地”“中国最美滩涂”美誉，近3年来，该县实现旅游综合收入200多亿元。
　　游客蜂拥而来的同时，一些“砍单违约”“阴阳菜单”等违法违规现象也有所抬头。为进一步规范文旅市场价格行为，2023年9月，“福建省明码标价规范试点”在霞浦县启动。
　　试点开展以来，宁德市市场监管局聚焦“吃、住、行、游”等消费场景，定制明码标价规则，全面整治旅游市场乱象，并逐步向全市5A级景区、重点旅游县铺开，推动全域整治“一盘棋”。据统计，今年国庆节期间，宁德市价格类投诉举报141件，同比下降30.49%。

统筹推进试点
　　试点开展以来，宁德市市场监管局坚持清单管理，集中对餐饮、民宿、酒店等行业价格开展专题调研，围绕价格调控、分类管理、动态调整、监测评估等进行全面摸底调查，并结合近3年投诉举报案件梳理形成问题清单、任务清单、责任清单，精准聚焦价格监管工作重点。同时，注重市县联动，以霞浦县列入省级明码标价规范试点为契机，指导推动当地部门和行业协会对价格管理机制进行优化调整，及时出台实施方案，建立市县联席会议制度，常态化部署推进各行业明码标价工作。
　　根据实施方案，宁德市突出专项整治，统筹市场监管、文旅、交通运输等执法力量，紧盯节假日等节点，联合开展市场价格巡查和明察暗访工作，协同开展“黑车”“黑店”“黑导”等专项整治行动，仅今年就查办价格违法案件36件，其中虚假价格案件3件，未明码标价案件26件，价外加价等其他案件7件。
　　从西藏来此旅游的白先生对记者说：“来霞浦旅游前，看到了网上价格公示，心里就踏实。而且，这几天民宿体验感不错，也没有遇到宰客现象，住得安心、舒心。”

严把消费关口
　　宁德市市场监管局严把消费关，探索“从业者出资、软件商让利、银行优惠、政府补助”模式，并逐步推广“电子点餐+餐前确认”系统，要求所售菜品必须列明价格、计价单位、规格、加工前重量等信息，经消费者现场确认后才可下单上菜，防止出现“天价菜单”“阴阳菜单”现象。
　　记者从霞浦县市场监管局了解到，目前该县已基本实现中等规模以上饭店、排档等餐饮主体“电子点餐+餐前确认”系统全覆盖。同时，将住宿业经营主体纳入明码标价规范试点管理，线上线下统一设计价格公示牌，对客房价格以及有偿服务、收费商品价格进行公示，明确价格调整规则；参照动车票阶梯式退票政策，合理设置退房时间和违约金。全县规范明码标价民宿、酒店达563家，基本实现全覆盖。
　　此外，霞浦县发布出租车、网约车价格行为提醒告诫书，发送价格提示短信，主动约谈平台经营者及司机团队落实明码标价，在中心城区、重点景区停车场公示收费标准。今年以来，全县出租车、网约车乱收费投诉大幅减少。霞浦县还积极探索“交通+旅游+大数据”融合发展模式，提供智慧出行服务，积极打造全域“放心消费”品牌。
　　霞浦县市场监管局综合执法大队林慧介绍说：“原来停车收费杂乱无序，我们专门召集经营性停车场开展指导会议，要求他们参照收费标准分时段进行收费。”

加强行业自律
　　“市场监管部门加强价格监管，提醒我们重视价格合理性与透明度。现在，因价格产生的争议问题明显减少。同时，酒店在合理价格区间积极提升服务，推出高性价比产品供游客选择。”霞浦县某酒店负责人肖女士表示。
　　记者从宁德市市场监管局了解到，今年以来，全市深入推进“不宰客”诚信品牌创建活动，组织大中型餐饮及酒店企业代表作出诚信宣誓承诺，并建立社会评估评价、消费者投诉快速处理、首问责任、旅游诚信先行退赔、“双零”服务监管等一系列制度机制，引导经营者加强价格自律、自觉诚信经营。同时，发布旅游市场规范经营指引，引导住宿业经营者按照“经营成本+合理利润”的原则理性合理定价，要求节假日期间酒店、民宿同一房型价格分别不超过上一年度客房平均价格的200%、150%，防止酒店民宿“砍单违约”“哄抬房价”，规范市场价格秩序。
　　针对“小、散、多”涉旅小微经营主体，宁德市注重发挥行业协会作用，要求行业协会加强组织、统一规范管理。指导推动导游、餐饮、民宿酒店等多个协会联合发布《规范明码标价提升旅游市场服务质量倡议书》，完善会员约束机制，带动行业整体自律，形成规范有序、信誉向好、可持续发展的良性循环。
　　霞浦县民宿协会会长郑先生说：“市场监管、文旅部门和民宿行业协会合力规范旅游市场，出台明码标价措施，民宿业主也积极配合，消费者来霞浦旅游，住得更加放心、满意。”
　　文旅乘风起，旅客入宁来。宁德市市场监管局负责人表示，将以省级明码标价规范试点工作为契机，全面规范旅游市场价格行为，营造放心消费、放心旅游的环境，为全市文旅产业健康高质量发展贡献市场监管力量。

□本报记者 陈长飞