泰兴开展“信用+执法”渐进式监管

　　本报讯 （记者 祝 富 通讯员 张 玲）11月14日，江苏省泰兴市市场监管局对外表示，今年以来，该局积极发挥信用的牵引性作用，从信用承诺、信用积分、信用服务、信用约束4个维度开展“信用+执法”渐进式监管，让执法检查彰显法度、更具温度。
　　信用承诺显包容。该局聚焦“三品一特”，梳理“商品和服务不符合明码标价规定”等轻微高频违法违规行为，编制信用承诺清单11项。其中，对清单内的违法违规行为，运用信用承诺制，指导经营主体签订整改承诺书，进一步明确违法整改细节。同时，将经营主体信用承诺履行情况对外公示，接受社会监督，开展跟踪指导。
　　信用积分显审慎。在探索信用积分管理过程中，该局实行适度容错机制。依托“双随机”抽查事项清单，编制信用积分管理清单69项，按照违法行为严重程度扣分处罚，通过信用积分管理，规范行政处罚自由裁量基准，调整行政监管频次和比例。同时，推动行政执法从“严罚式”向“容错式”转变，对信用积分较高、经营主体实施信用承诺并及时整改的，酌情予以从轻减轻或不予处罚。今年以来，该局共开展渐进式监管执法134次，实施免罚轻罚案件495件，减免处罚金额3863.37万元。
　　信用服务显温度。该局从信用合规预防和信用修复纠错着手，编制信用合规指南清单123条，组建市监行政指导服务队赴各园区、企业开展涉企行政指导，进一步帮助企业排除违法违规风险点。在广告、价格等领域开展“邀约式”信用体检，帮助经营主体筛查生产经营过程中可能发生的违法违规风险。建立信用管家帮扶机制，对失信企业实施“全链条”闭环管理，多点位设立“信用修复驿站”，创新信用修复跨区域跨部门“协同办”工作机制，多渠道助企修复失信记录。
　　信用约束显力度。针对经营主体不履行承诺这一问题，该局强化不实承诺监管，严格按照法律法规规定处理。对信用积分较低、经营主体不及时整改的，落实信用监管后续措施；在信用风险分类中给予较低评级，依法列异列严，适当提高检查频次，实施失信联合惩戒。今年以来，该局共列入经营异常名录企业298户，列入严重违法失信企业1户，并将信息推送相关部门，作为跨部门失信惩戒参考。