以《意见》为蓝本,进一步强化食品安全全链条监管——

宁夏为百姓“舌尖安全”筑牢防线

《中国市场监管报》(2025年03月27日 A5 版)

  食品安全是民生之本、和谐之基,更是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。
  3月13日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》(以下简称《意见》)。这一纲领性文件以“全链条、全环节、全覆盖”为核心,从责任划分、机制创新、技术支撑到社会共治,全面构建起食品安全治理的“四梁八柱”,为守护人民群众“舌尖上的安全”提供坚实的制度保障。
  宁夏回族自治区市场监管厅高度重视《意见》的学习和贯彻落实,聚焦全链条风险防控、数字化赋能等重点工作,对系统性推进食品安全全链条监管工作作出部署,在深化监管改革中彰显“塞上江南”的担当与智慧,期翼为全国食品安全治理现代化贡献“宁夏经验”。

以新要求明确工作方向
  “《意见》涵盖食用农产品、食品生产经营许可、贮存、运输、寄递和配送、网络食品销售新业态、餐饮服务以及进口食品等多个关键环节,针对当前从农田到餐桌食品安全全链条监管中存在的衔接不畅等问题,提出8个方面共21条具体措施,织密织牢了食品安全责任网。”宁夏市场监管厅党组书记、厅长马如林说,“《意见》的落地落实,最终要体现在百姓的餐桌上。今年,我们将不断强化食品安全全链条监管,在守稳筑牢从农田到餐桌的每一道防线上下足功夫。”
  “食品安全关乎民生福祉,全链条监管是保障食品安全的关键。此次《意见》的发布为我们的工作指明了方向,其中关于食品储存、运输、寄递等环节的监管要求,让我们对开展食品经营环节的监管工作有了更清晰的思路。”该厅食品流通安全监管处处长何波告诉记者。
  “以前在工作中,我们对新业态、新模式的监管存在一些困惑。《意见》针对性明确了网络食品销售、餐饮服务等方面的监管措施,让我们更有信心、思路和底气开展好食品安全监管工作。”中卫市市场监管局沙坡头区分局局长代福俊介绍,接下来,该局将督促网络订餐平台强化主体责任落实,要求网络订餐平台严格审查入网餐饮服务提供者的资质,规范信息公示,加强对配送环节的管理等。同时,将加大对线下餐饮服务单位的监督检查力度,特别是学校食堂、大型餐饮企业等重点单位,继续推进“明厨亮灶”工程,让消费者能够更直观地看到餐饮加工过程,增强消费信心。

以新思路赋能智慧监管
  锚定新航向,更需新突破。
  针对《意见》提出的“强化智慧监管能力”“推动数据互联互通”等要求,让宁夏市场监管厅食品安全监管条线的各级相关人员清醒地认识到,传统“人盯人、手工查”的监管模式已难以适应全链条风险防控需求,唯有向科技要效率、向数据要答案,才能将政策要求转化为治理效能。为此,宁夏以“数智融合、系统重构”为核心,让数字化成为贯穿食品安全治理的主引擎。
  此前,宁夏市场监管厅组织多方力量积极探索“智慧监管”新路径。目前,该厅开发的“罐车运输食用植物油装卸管理信息平台”已正式启用,此平台的构建旨在通过信息化手段加强散装食用植物油交付装卸运输等全链条监管,严防严控食用植物油安全风险。据悉,全区使用罐车交付散装食用植物油的生产企业和调味品、薯类食品、炒货食品及坚果制品等大量使用食用植物油为原料的25家食品生产企业,已全覆盖上线运行。
  近日,宁夏市场监管厅训练DeepSeek大模型推出的“AI市场监管助手”也正式投用在校园食品安全监管工作中。“执法人员仅需简单人机对话操作,即可开展学校食堂现场监督检查,自动生成检查表单、执法文书。”该厅餐饮食品安全监管处处长徐艳玲介绍,该系统通过构建动态知识图谱,为现场检查及复杂情况提供精准法律指引,适用于学校食堂、校园周边、校内特种设备等多个领域检查场景。大模型通过语音、图片、视频等方式实时记录学校食堂违法违规行为并适配法律法规,现场推送整改建议,实现单次检查时间由3小时以上压缩至1小时以内,执法检查效率提升2倍,现场检查实现“秒级响应”。

以百姓放心为尺稳步前行
  《意见》为宁夏食品安全监管提供了系统性指引。
  宁夏市场监管厅将以百姓放心为尺,深入推进《意见》落实。具体包括:推进餐饮服务风险分级管理工作;推进学校食堂信用风险分级管理,按照信用风险等级实施差异化监管,对信用风险低的经营单位推行触发式监管;针对肉制品、食用植物油、粉条等掺杂使假、以假充真、虚假标注以及滥用食品添加剂和非法添加,农村假冒伪劣食品等突出问题开展专项整治,坚决打击行业“潜规则”;巩固“特供酒”清源打链专项行动成果,规范酒类生产销售行为;制定散装食品销售质量安全管理规范;针对全区畜禽定点屠宰企业在区内销售的动物产品,实行无纸化出具动物检疫证明、肉品品质检疫合格证。
  同时,积极推进宁夏食品安全智慧监管平台、宁夏农产品质量安全监管平台等系统互联互通,实现农产品质量安全监测数据、市售食用农产品抽检监测数据以及监管执法信息数据共享互用,构建横向到边、纵向到底的食品安全智慧监管新模式。
  从黄土高原的田间到黄河两岸的餐桌,以深入贯彻落实《意见》为契机,宁夏将着力强化全链条食品安全监管,努力让这片塞上沃土的每一粒粮食、每一份食材都经得起检验,为人民群众的美好生活筑牢安全基石。

□本报记者 李志强 通讯员 罗 扬 何喜叶

 

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