市场监管总局2024年法治政府建设年度报告发布

　　本报讯 《市场监管总局2024年法治政府建设年度报告》（以下简称《报告》）日前发布，从五个方面回顾总结总局2024年法治政府建设工作。
　　《报告》指出，2024年，市场监管总局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院决策部署，加大法律制度供给，持续推动严格规范公正文明执法，不断提升法治监管能力，扎实推进市场监管法治建设，为经济持续回升向好和社会和谐稳定积极贡献市场监管力量。
　　一是强化政治引领，高位推动市场监管法治建设。坚持用党的创新理论凝心铸魂，不断提高政治站位，强化使命担当。坚持和加强党对市场监管法治建设的领导，将法治监管列为“三个监管”之首，与信用监管、智慧监管协同推进。深化创新法治监管思路，明确推动市场监管方式改革的重点任务。党组书记、局长罗文切实履行法治建设第一责任人职责，在年终述职报告中开展述法工作，在《习近平法治思想研究与实践》专刊发表《加强法治化市场监管助推经济高质量发展》的署名文章。
　　二是加强市场监管法律制度供给，建立健全基础性、通用性监管规则。推进修订《中华人民共和国反不正当竞争法》，研究起草《食品安全法（修正草案送审稿）》；推动出台《公平竞争审查条例》《国务院关于经营者集中申报标准的规定》《消费者权益保护法实施条例》等6部行政法规，研究起草《药品管理法实施条例（修订草案送审稿）》。紧贴监管执法工作实际完善部门规章，制修订《集贸市场计量监督管理办法》等3部规章，出台《公司登记管理实施办法》等4部规章。
　　三是突出重点加强市场监管执法，大力营造良好市场环境。查处食品安全违法案件1.66万件（含重大案件88件），罚没金额4800万元；发布95项《食品安全风险管控清单》，压实企业主体责任。特种设备安全监管升级，排查电梯、锅炉等设备348万余台（套），整改隐患9.7万项；开展机动车检验专项整治，移送司法机关案件316件。打击新型不正当竞争，全年查办利用网络技术手段实施的不正当竞争案件5165件，罚没款8.05亿元；对英伟达、阿里巴巴等企业开展反垄断执法，推动平台经济规范发展。
　　四是健全法治监督制度体系，有力保障法治实施效能提升。推行柔性执法，全系统出台首违不罚、轻微免罚清单3952项，办理减免罚案件超21万件，实现执法力度与温度并重。强化智慧监管，开展“双随机、一公开”检查，抽查企业标准2.4万项、检验检测机构2.27万家；建立“无事不扰”清单，对信用良好企业实施免检少检。完善法治监督体系，印发《“三书一函”制度实施办法》，通过整改通知书、约谈函等方式压实责任；开展行政处罚案卷评查，提升办案质量。
　　五是加强法治宣传培训，努力营造良好法治氛围。以多样化普法活动营造法治氛围。以赛促学提能力，举办第三届全国市场监管法律知识竞赛，吸引近33万人参赛，在线答题超100万人次。重点领域精准普法，面向燃气、医药等行业举办12期反垄断合规讲堂。开展“守护儿童安全远离产品伤害”主题活动，覆盖全国多所学校。提升国际影响力，在中欧竞争政策对话、世贸组织对华审议等平台宣介中国监管经验，举办直销监管国际研讨会，推动全球治理协作。

□陆顺一