新疆创新执法模式开启全员办案新篇章

　　本报讯 为全面提升市场监管效能，规范执法办案流程，新疆维吾尔自治区市场监管局近日出台《新疆维吾尔自治区市场监督管理局全员执法办案实施方案（试行）》，通过整合资源、优化流程、强化协作，构建起“智慧赋能、全员参与、闭环管理”的执法新格局，为维护市场秩序、保障群众权益注入新动能。
　　创新驱动构建“统分结合+智慧平台”双引擎。以“统分结合、归口管理、形成闭环”为核心设计思路，首次将自治区市场监管局各业务处室（局）全部纳入案件承办机构体系，涵盖食品安全、特种设备、知识产权、反垄断等市场监管领域，形成“纵向贯通、横向联动”的全员执法模式。通过统分结合，执法稽查局统一归口管理线索，各承办机构灵活运用交办、督办、自办等方式核查处置，确保案件从线索发现到案卷归档全链条规范运行。依托“新疆市场监管智慧执法平台”，推动执法全程网办，实现线索全量录入、移送、处置、反馈全流程线上操作，破除执法障碍壁垒，提升执法透明度和效率。结合12315投诉举报数据、抽查抽检结果等，动态分析监管热点，挖掘案源信息，提升执法精准性。
　　机制突破打造协同办案新样板。为破解执法人员短缺难题，该局创新推出“专综互补办案”模式，业务条线一名主执法人员+综合部门一名辅办案人员联合执法，形成“专综互补、全员联动”的执法模式。针对重大疑难案件，建立“大归口联办机制”，由执法稽查局牵头组建联合专案组，集中力量攻坚，形成执法合力。对重大舆情、系统性风险案件，实行会商督办制度，确保案件查办质效。在监管效能上，强调靶向施策，通过案件查办反向分析监管漏洞，及时调整政策；定期发布典型案例，统一法律适用标准，为基层执法办案提供指导。此外，建立案件查办“处（局）长负责制”，要求非承办机构每年至少选派一名人员参与办案，推动全局树立“案件查办优先”理念。
　　保障升级以硬举措护航软实力。为确保全员执法工作落地见效，自治区市场监管局多措并举强化保障。加强制度衔接，优化内部职责边界，明确行政处罚权，开展分层分类执法培训，通过案件评查、挂职锻炼等方式提升队伍专业化水平。配齐执法装备，优化智慧平台功能，为全程网办提供硬件保障。实施执法全过程记录、法制审核及公示制度，定期通报办案进展，对成效显著者表彰，对履职不力者问责。

□谢振明