优化市场生态
良好的市场生态,离不开优胜劣汰、进退有序的循环机制。然而,一些长期停业、被吊销执照却迟迟未注销的“僵尸企业”,不仅大量占用名称、数据等行政资源,更扭曲市场信号,干扰正常秩序,成为影响市场生态健康的淤塞点。持续优化市场生态,必须下决心畅通退出渠道,让市场的“新陈代谢”更为顺畅。陕西省市场监管部门以依法推进强制注销为突破口,打出了一套务实有效的组合拳,其探索值得关注。
试点探路、协同联动,让改革有据可依。陕西的实践并非一蹴而就。早在2023年,该省市场监管部门便联合人社、税务等部门出台指导意见,围绕吊销未注销企业先行试点强制注销,在制度衔接和部门协同上积累经验。国家相关措施出台后,又迅速高位推动,联合10个省级部门细化分工、明确流程,让基层有清晰指引,既蹄疾步稳,又有效防范了操作风险。
数据赋能、闭环管理,让退出精准高效。为避免漏销误销,陕西统一筛查符合“吊销满三年”等条件且无股权出质、立案调查等情形的公司,建立全省拟强制注销公司库,一把尺子量到底,基层按名单推进。同时开发上线强制注销信息化系统,公告、异议、送达等全流程线上留痕,自动校验、动态管理。数据跑在前面,标准统一在前面,做到了“即出即清”,从源头堵住错销漏洞。
分类施策、梯次退出,让生态持续净化。优化市场生态,既须刚性约束,也离不开柔性引导。陕西坚持因企施策,对有经营意愿的企业帮助修复信用、恢复经营;对无法联系的“失联户”依法批量吊销;对符合条件的严格按程序强制注销,并为主动退出者提供便利。由此形成“引导主动注销—依法批量吊销—稳慎强制注销”的梯度链条,既维护了法律严肃性,又体现了监管温度,推动形成进退有序的良性市场格局。
持续优化市场生态,是一场久久为功的耐力跑。陕西的经验表明,用改革办法破解退出难题,以数字技术提升治理效能,靠制度创新净化市场环境,就能有效激活各类资源要素,为守法经营者打造更公平、更清朗的舞台,让市场始终充满生机与活力。
□苟新利

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