黄山：登记提速与合规责任双平衡

　　本报讯 今年以来，安徽省黄山风景区市场监管登记窗口创新推行“形审不越位、核验不松劲、流程不缺位”工作法，实现登记提速与合规责任双平衡。截至目前，景区新登记经营主体同比增长11.2%，民宿、特色餐饮等小微业态活力充分释放。
　　窗口明确“法定清单之外无审查”，编制景区专属登记材料正面清单，不变相增设环节、不索要额外证明，扫清当场办结障碍。同时建立“肉眼可辨、常识可及、逻辑可通”的瑕疵核验机制，精准排查显性不合理材料。例如，凭土地使用权期限判定房屋实际属性，要求补交“住改商”证明；凭属地常识识别外地主体使用本地农房的高疑点，让申请人主动撤回虚假申请；核对楼栋户数发现利害关系人签字缺失，要求及时补全材料。近两年累计排查近百份存疑申请，未发生一例超时投诉或后续行政争议。
　　针对特殊场景，窗口增设专项校验清单，如“供销”类字号须核查供销社同意书及股权承诺，注销登记须补全公告和股东大会程序等，杜绝程序缺失风险。连续多年未因登记审查引发行政复议或行政诉讼，登记数据精准度大幅提升。
　　据悉，黄山风景区市场监管局将细化制定《黄山风景区经营主体登记审查指引》，把实践经验转化为可推广的规范，持续在形式审查边界内探索服务效率与合规责任的最优平衡。

□蔡 虎