订单育才重实践 标准赋能促融合

开栏的话
　　广告是连接市场供给与消费需求的重要纽带。市场监管总局部署开展“广告+”行动，为产业融合发展搭建起广阔平台。本报自今日起开设《乘风“广告+”实体焕生机》专栏，聚焦各地市场监管部门在推进“广告+”行动中的创新举措与鲜活实践，多角度呈现广告赋能实体经济的生动图景，以凝聚行业发展共识，积极营造“广告+”行动与实体经济互促共进、共生共荣的良好氛围，敬请关注。
　　广告产业是贯通生产、分配、流通、消费各环节的重要媒介，是赋能实体经济、推动产业融合的重要载体。产业要发展，人才当先行。今年5月，市场监管总局等六部门出台《关于大力促进新时代广告产业高质量发展的意见》，对健全广告人才培养体系、推动产教深度融合作出部署。山西省市场监管局立足本省广告产业发展实际，创新开展广告行业订单式育才实践，以实践提炼规范，以标准引领发展，为广告产业高质量发展积蓄人才力量。

直面现实短板 找准破局方向
　　“院校教学重理论，企业用人重实操，两边步调不一致；缺少龙头企业带动，实训、师资资源有限；AI广告、直播电商等新业态涌现之后，既懂创意运营又懂合规的复合型人才尤为紧缺。”山西省市场监管局相关工作人员介绍，山西省广告行业的矛盾集中体现在供需脱节、资源受限等层面。
　　问题导向之下，改革举措顺势而出。2025年初，山西省市场监管局联合省人社厅，将广告行业职业技能培训纳入省级职业技能提升补贴范围，依托职业院校启动订单式培训试点，有效提升参训人员的专业技能与岗位适配度。
　　为固化实践成果，经山西省市场监管局积极申报，2025年12月，市场监管总局批复立项《广告技能订单式培训工作指南》行业标准，由山西牵头，联合陕西、安徽、江西、河南、湖北五省市场监管部门共同编制，为全国广告人才订单式培育提供制度范本。

构建五维闭环 强化全链联动
　　立足试点实践经验，山西省市场监管局提炼形成以“单”为主线，下单、设单、接单、买单、评单环环相扣的五维联动培育机制。
　　需求端“四位一体”下单，明确“为谁培”。推行“企业下单、协会统筹、院校施教、定向就业”模式。行业协会摸排企业真实用工需求，培训机构摸清学员技能基础与就业意向，组建专班定制培训方案，推动人才培养实现以就业定培训。
　　课程端“必修+订单”设单，聚焦“培什么”。教学重心转向能力生成，订单模块聚焦广告设计制作、策划创意、新媒体与数字运营、视频制作、客户与媒介执行五大方向，强化实践性教学，让行业实战经验走进课堂。
　　培养端“项目制”接单，抓实“怎么培”。综合运用理论精讲、案例研讨、实景实训等方式，让学员在真实业务场景中打磨专业能力。培训建立刚性质量门槛，将培训合格率85%设为底线，授课、实训、考核全程录像归档，做到全流程可追溯、可核查。
　　保障端“绩效化”买单，解决“谁来保”。建立市场监管牵头统筹、人社资金支持、院校具体施教、协会调配资源的四方协同机制，创新实行绩效化拨付，统筹用好就业补助专项资金。
　　跟踪端“全周期”评单，检验“怎么样”。建立长效跟踪评价机制，学员结业3个月开展首次回访，重点看岗位适应、独立实操能力。6个月开展二次回访，重点评估问题处置与综合职业素养。

聚焦成果落地 释放人才红利
　　订单式培育落地实践，在就业转化、校企协同、标准共建上收获实实在在的成果。2025年共开展4期培训，参训416人，260人签订正式劳动合同且稳岗满2个月，学员与企业满意度均超九成。2026年已完成培训120人，行业人才储备库持续扩容。
　　“在学校学的大多是理论，面试的时候企业一问做过哪些商业项目，我就不知道怎么回答。”2024届广告设计专业毕业生李婷对此感触很深。毕业后，她投递数十份简历屡屡碰壁。2025年，她参加广告设计制作订单班，产出自己的商业级设计作品集。凭借这份实训成果，她成功入职山西华通广告传媒有限公司从事新媒体广告设计岗位。
　　企业同样收获人才红利。山西智胜传媒科技股份有限公司主营短视频广告业务，随着业务扩张，视频制作、新媒体运营岗位缺口凸显。企业通过订单式培育定向培养5名学员。“这些学员岗位适配度高，上手快，有效缓解了我们招人难、磨合周期长的压力。”该公司负责人说。
　　目前，全省已有2所院校常态化承接订单培训，合作企业达60余家。

提炼实践经验 形成完整闭环
　　山西订单育才模式的落地见效，离不开标准化、合规化、实效化三大关键支撑，三者环环相扣，构成完整的人才培育闭环。
　　以标准化破解资源短板。用统一规范打通需求对接、课程教学、实训考核各个环节，盘活现有职教存量资源，缩小区域人才培育差距。
　　以合规化把牢育人导向。充分发挥市场监管部门管导向、防风险、促发展职能，将法律法规、宣传导向管控嵌入培训全流程，推动从业人员合规意识成为职业自觉，行业风险治理转向事前预防。
　　以实效化检验培育成色。将稳岗就业率、企业满意度作为评判标尺，绩效化买单机制实现财政资金从“按人头拨付”向“按效果付费”转变，形成人才培育与产业升级、行业规范双向赋能的良性循环。
　　“内陆地区虽有资源禀赋的客观制约，但机制创新可以塑造新的竞争优势。”山西省市场监管局相关负责人表示，将持续深化订单式人才培育改革，加快标准落地；聚焦数字业态，培育紧缺复合型人才；强化数字赋能，服务经济发展大局，探索可复制、可推广的经验，为全国广告人才队伍建设和广告产业高质量发展贡献力量。

□李全海