让禁业名单连成“食安天网”

《中国市场监管报》(2026年10月13日 A3 版)

  一个被列入五年禁业名单的人,先后20次线上申请餐饮服务许可,20次被系统拦下——这不是电影情节,而是重庆禁业名单常态化公示制度运行中的真实一幕。从“罚完就忘、换个地方再干”到“一处违法、处处受限”,重庆这一全国首创,把法律条文里的禁业规定,真正通上了“高压电”,连成了“食安天网”。
  食品安全违法,难治在“人”。过去,禁业信息散落在各区域、各部门之间,墙内不通、墙外不知;被处罚者与监管部门打“游击”,换个区域、换块招牌照样上岗。
  重庆的破题,抓住“数智赋能”这个牛鼻子。市场监管部门会同法院、司法等单位,打破地域边界、部门壁垒,在“渝食安”平台建成全市禁业人员信息库,447名禁业期内人员“一网归集”。同时,监管部门日常检查自动比对,违规聘用立即预警;企业招聘一键在线查询。从信息归集到智能拦截再到社会共治,监管全链条就此闭环。今年以来,系统主动拦截许可申请52人次,发布违规任职预警8人次,清理在任禁业人员12名。
  制度的刚性,还体现在“板子打到底”与“宽严相济”。被判有期徒刑以上的食品安全犯罪人员,终身禁业;被吊销许可证的直接责任人,五年禁业;违规聘用禁业人员的,依法吊销许可证。“一处违法,处处受限”乃至“终身出局”。对禁业“未禁”的遗留问题,则实事求是,分类处置,留出改正空间。同时执法也有人性化“温度”,重庆市推动关口前移:在全国率先把拦截设在注册登记环节,禁业人员登记即被拒办,而非等到申报食品经营许可时才亮红灯。
  更值得点赞的是,重庆没有把名单“捂”在系统内部,而是主动晒在阳光下。公众登录公示系统或小程序即可查询,让禁业限制置于群众监督之下;还主动跨省对接,将外地876名终身禁业人员纳入本地查询,堵住“来渝从业、跨省钻空”的漏洞。从“盯物”到“盯人”,从被动查处到主动预防,从单一处罚到多元协同,正是贯彻落实“四个最严”的生动注脚。
  食品安全治理没有休止符。随着第三批禁业名单的公布,这项制度正迈入常态化、规范化轨道。重庆以“一域之力”先行探路,让禁业名单公示查询制度扎实落地;也期待各地禁业名单数据早日归集互联,实现全国一盘棋,推动全国各地禁业名单共享共治。唯有让法律长出“牙齿”、监管保持“高压”、违法者付出“代价”,才能把风险挡在门外,守护好群众“舌尖上的安全”。

□常 宇

 

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