跑出加速度 助企快发展
——湖南省药监局审评核查湘潭分中心开展医疗器械审评制度改革观察
不久前,湖南亚辉龙生物科技有限公司(以下简称“亚辉龙”)收到来自湖南省药监局的“证书校对”通知,让研发团队悬了大半年的心终于落了地。该企业两款首创产品抗β2糖蛋白I结构域1 IgA抗体检测试剂盒(化学发光法)、抗β2糖蛋白I结构域1 IgM抗体检测试剂盒(化学发光法),历经层层闯关,正式拿到全国同类产品首张医疗器械注册证。
这不是一次普通的“拿证”。医疗器械行业的生长,不像普通树木那般可以自由舒展。它自有其独特的“生长规律”:审评周期长、准入门槛高。尤其当产品属全国首创,缺乏现行标准和同类参照时,如何科学评价,便成了一道现实难题。
“能不能被认定为‘首个产品’,申报路径怎么走,我们心里没底。”回忆起几个月前的困境,企业负责人仍记忆犹新。2026年春节复工伊始,带着迷茫与焦虑,亚辉龙团队走进湖南省药监局审评核查湘潭分中心(以下简称“湘潭分中心”)的大门,寻求帮助。
面对企业的迷茫,湘潭分中心没有简单地“照章办事”,而是选择并肩作战。
审评人员与企业负责人面对面座谈,从产品属性到申报难点,逐一梳理,并对照国家药监局的海量数据库,比对产品名称、结构组成与预期用途等核心要素,初步确认两款产品符合第二类医疗器械“首个产品”认定标准。
有了“定心丸”,还得有“施工图”。湘潭分中心积极贯彻落实医疗器械创新成果转化“春雨行动”,持续下沉审评服务端口,做实做细前置指导服务,围绕综述资料、产品技术要求、非临床研究、临床评价等提出专业的立卷指导意见,为企业查漏补缺、完善注册资料提供了精准、专业的整改方向。
今年3月底,在湘潭分中心全程帮扶指导下,企业完成申报资料优化完善,正式通过行政审批系统提交申报材料。与此同时,湘潭分中心主动承接相关审评业务,落实“省级事项、市级办理”工作机制,最大限度降低企业跑腿频次、压缩申报办理周期,实现企业足不出市即可享受高效便捷的审评服务。
从春节后的第一次咨询,到3月正式提交资料,再到9月拿到注册证,这条路上,企业不是孤军奋战。湘潭分中心紧盯产品属性认定、资料整改、省级研讨、专家评审、国家复核、审批发证等关键节点,全程跟进、全链指导,把堵点一个个打通,把难点一个个破解。
亚辉龙的加速度,并非偶然,而是湘潭医疗器械审评制度改革的一个缩影。
2024年11月,湖南省药监局与湘潭市政府签署合作共建协议,首个“省市共建”的医疗器械审评核查省级分中心在湘潭揭牌。该分中心通过“省级赋能+市级落实”模式,实现政策、资源、人才的高效配置。
为破解企业在审评审批前得不到有效指导、容易走弯路的痛点,湘潭分中心紧抓湖南省药监局赋权改革契机,推出医疗器械产品注册审评立卷指导服务。通过前置技术指导、全程精准对接、标准化材料预审,缩短审评周期、提升申报质量,为企业打通从研发实验室到临床应用的“最后一公里”。
“产品注册审评立卷指导服务,本质上是将工作环节前置,在正式审评前对企业进行专业指导,避免后续的问题或缺陷发生,最大程度压缩注册时间。”湘潭分中心相关负责人说,这一举措,既提升了政务服务效能,也为企业加速产品上市、抢占市场先机提供了有力支撑。
得益于审评审批“绿色通道”,首批二类医疗器械产品注册较常规周期提速超70%。经两轮增项赋权,截至目前,湘潭分中心可承接二类医疗器械注册审评事项23类,通过“提前介入、立卷指导、专人跟办”等创新机制,累计为湘潭市辖区内50余家企业近200件产品提供前置指导服务,受理40余家企业150余件注册审评事项,平均审评审批时限为40个工作日,较法定时限100个工作日提速超60%,极大提升了产品上市速度。此次提速不仅助力企业抢占市场先机,也为全市营商环境再添一块“金字招牌”。
审评审批,严是底线,快是能力。湘潭市选择的不是降低门槛,而是优化服务,在严守安全底线的前提下,让审评效率“跑起来”。
湘潭分中心将以“企业服务年”为抓手,持续优化医疗器械审评服务体系,深化省市联动审评模式,强化事前指导、事中帮扶、事后跟进的全周期服务,持续助力辖区医疗器械企业创新研发、产品落地上市,以高质量专业化审评服务赋能区域医疗器械产业拔节生长。
□杨莉莎 唐 娟

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