宝鸡试行停车扫码交费服务合规指引

编者按
　　智慧停车扫码交费，本是数字赋能城市治理、便利群众出行的民生举措。但在实际使用中，强制关注公众号、广告弹窗不断、超范围索取个人信息、取消人工交费通道等乱象时有发生，便民二维码异化为“电子路霸”，成为群众持续反映的民生痛点。
　　为破解这一治理难题，陕西省宝鸡市四部门协同发力，出台全省首个停车扫码交费服务专项合规指引，明确个人信息收集“非必要不收集”底线，创新推行“纯净码”模式，兼顾数据安全与适老化服务，用制度为智慧停车划定清晰边界。
　　此举既是维护消费者权益、筑牢个人信息安全防线的具体实践，也为全省静态交通数字化治理提供了可借鉴、可复制的地方样本，彰显城市治理以民为本的初心。

　　本报讯 （记者 陈和华 通讯员王晓东 王 博）10月19日，记者从陕西省宝鸡市市场监管局了解到，该局近日联合住房和城乡建设局、城市管理执法局、互联网信息办公室，试行停车扫码交费服务合规指引（以下简称“指引”），给停车扫码交费“立规矩”。这是陕西省首部专门针对停车扫码交费领域乱象出台的规范性文件。
　　停车扫码交费本是数字便民的创新举措，然而，强制关注公众号、弹窗广告频发、过度采集手机号与位置信息、取消现金交费通道等乱象，让一些便民二维码沦为侵害消费者权益的“电子路霸”，群众反映强烈。
　　指引锚定个人信息保护底线，严格落实“非必要不收集”原则，划出清晰的数据采集红线。文件明确，停车场运营主体仅可采集车牌号码、停车起止时间等用于计费结算的必要信息，严禁违规收集手机号、微信昵称、位置、相册、通讯录等与停车交费无关的个人信息；不得将关注公众号、注册会员、授权个人信息作为基础交费服务的前置门槛。指引从源头斩断违规采集、滥用个人信息的链条，筑牢数字消费安全防线。
　　指引创新推出“纯净码”交费模式，把消费选择权还给车主。鼓励运营企业设置直达交费的纯净页面，车主输入车牌信息即可完成支付，全程无须关注公众号、不出现无关广告弹窗。严格区分基础停车交费服务与会员增值服务，由消费者自主选择。确需投放商业广告的，广告内容必须显著标注，配套一键关闭功能，推动停车交费回归高效便民的本源。
　　在守护数据安全之外，指引同样兼顾普惠性，着力跨越数字鸿沟。要求运营方运用加密技术保障停车数据安全，未经消费者单独许可，不得向第三方共享、提供停车相关信息。同时，坚持适老化理念，明确要求保留现金、人工收银等线下交费渠道，不让老年人等群体被数字壁垒挡在门外，让智慧停车兼顾数字化便捷度与民生温度。
　　为保障政策落地见效，宝鸡市搭建起协同监管与社会共治机制，要求各停车场在醒目位置公示12315市场监管投诉举报热线、12345政务服务便民热线，主动接受社会监督。四部门建立跨部门联合监管机制，对各类侵害消费者权益、违反合规要求的行为依法查处，构建企业自律、部门监管、群众监督的多元治理格局。
　　记者了解到，此次试行指引，是宝鸡市坚持问题导向，聚焦民生关切、优化营商环境的务实改革。宝鸡市将持续强化政策宣传、行业引导与现场执法检查，推动停车行业自律规范发展，持续整治停车扫码交费领域乱象，打造安全透明、便捷舒心的停车消费环境，让城市数字化治理成果真正惠及千家万户。