常德构建三位一体监管新模式

　　本报讯 湖南省常德市企业事中事后监管平台系统自9月20日正式上线以来，涉企信息有效归集，系统应用功能强大，运行效果良好。截至目前，系统访问人数已达100699人（次）。
　　目前，该平台已归集常德市自2014年8月12日启动“先照后证”改革以来的227414户市场主体信息、518126份年报，涉及111项许可事项的60482个许可证（批复）、13128条行政处罚信息、118013条股权出质信息、4729户市场主体被列入经营异常名录信息、364个动产抵押信息等其他企业信息。
　　据悉，常德市企业事中事后监管平台是目前湖南省首个按照《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》《湖南省人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》等系列重要文件精神，从顶层框架设计到具体操作层面，均按照标准化要求完成的跨部门、跨层级企业信息共享与监管平台。该平台依托全国企业信用信息公示系统，实现工商部门与各许可监管部门间的企业信息双向实时传递，将其他许可监管部门上传、交换的行政审批、行政处罚等信息共享到全国企业信用信息公示系统中，构建“信息共享+数据分析+信用监管”三位一体的全新监管模式。
　　该平台包括登记许可后续监管、企业守信与失信部门协同监管、无证无照综合监管、双随机抽查管理、市场检查与行政处罚监管、大数据监管和企业电子地图管理七大子系统，涵盖全市40多个市直单位、14个区县市（管委会）240多个单位以及乡镇（街道）级监管单位的行政许可、行政执法、市场监管等在内的所有业务职能机构。
　　常德市工商局正持续强化各区县市、各市直单位的全部数据归集公示工作，并加强对各单位上线网络技术支撑和使用培训指导，目前已培训市、县、乡镇三级单位4000余人。平台数据采集方面，除了完整实现省工商数据的全量交换，各市直部门、各区县市每天通过平台及时获取包括前后置许可信息、无证无照信息、行政处罚信息、守信失信信息等在内的全方位数据，“横向到边、纵向到底”的监管体系基本建立。

□邱 卉