青海：坚持创新驱动努力营造公平竞争市场环境

　　近年来，青海省工商局公平交易执法工作以党的十八大精神为指导，根据国家工商总局和省委、省政府工作部署，紧密结合该省经济社会发展大局，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识，以全面推进商事制度改革为主线，坚持创新驱动，积极履行工作职责，转变监管方式，从研究和解决突出问题入手，谋新思路，立新目标，创新格局，有新作为，努力营造公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境、和谐有序的社会环境，为促进全省经济持续健康发展和社会和谐稳定作出了贡献。
　　近年来，全省各级工商、市场监管部门与公安、新闻出版、文化等部门密切配合，坚决查缴各类非法出版物。各级工商、市场监管部门共出动检查人员13461人次，查处案件21件，收缴非法图书2904册、盗版音像制品5009张、盗版软件及电子出版物6000张、非法报纸1260份。
　　在报废车拆解回收市场监管方面，2013年以来，全系统共检查报废汽车回收拆解企业239户、废旧金属回收经营户1251户、汽车修理及汽车配件经营户3764户、砂石开采经营户457户、煤炭经营户260户，立案查处非法回收拆解销售报废汽车及其“五大总成”案件43件，案值18.6万元，收缴罚没款20.6万元；捣毁售假窝点1个，依法收缴非法回收的报废汽车16辆，“五大总成”50.695吨；查获冒充襄阳轴承股份有限公司等9个厂家生产的汽车轴承201个型号6428套、各种商标标识4286件、空白合格证501张、各种包装盒353个，移送公安部门处理案件1件。2009年，青海省工商局组织召开了由执法人员和25家报废汽车回收（拆解）企业负责人参加的青海省报废汽车回收（拆解）现场观摩会。2014年，根据省治超办工作安排，该局依据工商职能开展了车辆超限载治理工作，严厉打击非法回收、拆解、销售报废汽车的违法行为。由于工作成绩突出，该局被评为2014年度全省治理车辆超限超载工作先进单位。
　　打击和处置非法集资工作。青海省工商局认真贯彻落实省打击和处置非法集资领导小组有关会议精神，按照“谁审批、谁主（监）管”的原则，强化广告监督管理，积极开展清理涉嫌非法集资广告活动，有效遏制非法集资广告的发布与传播。该局开展“远离非法集资，拒绝高利诱惑”宣传教育活动5次，制作宣传展板112张、横幅118条，发放宣传材料10万份。该局配合有关部门开展专项执法行动9次，出动执法人员315人次，检查经营主体2276户，取缔无照从事金融信息服务1户，清理相关违法广告32条，责令整改3条，向金融管理部门移送案源2件，协助核查案件1件。
　　军服市场检查。近年来，青海省工商局与省军区、省公安厅召开工作协调会议，成立了青海省军服管理军地联合领导小组，负责对省内非法生产、销售军服的行为进行查处。该局组织各地重点对销售军服和军服仿制品以及以“军需”“军服”“军品”等用语招揽顾客的行为进行统一检查，查获各种制式军服及服饰3300件、仿制军服70件、军用棉被15床及其他军用品100多件，立案23件，收缴罚没款12万元。
　　短信群发设备专项整治行动。2012年，青海省工商局联合省通信管理局、省公安厅、省质监局、省国税局、省地税局五部门印发了《关于进一步联合开展短信群发设备专项整治行动的通知》，并组织召开以上五部门负责人参加的联席会议，对各部门工作职责进行了分工，就开展专项整治行动中各部门工作衔接等问题达成了共识。同时，该局组成5个联合检查组，对西宁地区电子产品市场、通信产品市场、手机卡销售市场及周边流动商贩经营场所等短信群发设备市场进行了一次集中检查。行动期间，全系统出动检查人员472人次，检查相关经营户1621户，查处和取缔无照经营11户。
　　卫星地面接收设施清查专项行动。根据国家工商总局反不正当竞争执法局工作要求，青海省工商局组织全系统开展了“一锅双星”及其他卫星地面接收设施清查专项行动。其间，全系统查处擅自销售卫星设施的门店33户，取缔无照经营户3户，没收卫星电视地面接收设施193台，查处非法安装和使用卫星电视广播地面接收设施5户。
　　电话“黑卡”专项治理工作。2015年，青海省工商局组织召开专题会议，配合当地通信、公安等部门在全省范围开展了电话“黑卡”治理专项行动，共检查经营户1660户，查处超范围经营案件4件，责令整改39户。
　　冻品走私专项打击和综合治理行动。2015年，青海省工商局联合有关部门对辖区冷冻库及从事冷冻肉制品销售的各类企业、个体工商户进行了摸排，重点对存储、销售的冷冻肉制品的进货来源包括检验、检疫证明进行查验，检查冻库122家，冷冻肉制品销售的各类企业、个体工商户326户，查获无中文标签标识的预包装进口食品“青口贝”10盒，立案2件。

□龚 萍