全覆盖,让监管“零距离”

——厦门思明构建立体监管模式织密校园食品安全防护网纪实
《中国市场监管报》(2022年04月21日 A6版)

  校园及周边食品安全直接关系着青少年身心健康,是食品安全监管的重点。近年来,福建省厦门市思明区市场监管局通过校园内外齐抓共管,夯实校园食堂管理水平,把校园食品安全工作抓出成效。
进校园,监管“零距离”
  思明区共有1个基层食品安全快检室、14所学校快检室,以及1辆快检车和6个快检工作站,均配备多功能检测仪、ATP荧光检测仪等设备,可检测农药残留、亚硝酸盐及餐饮具洁净度等。思明区市场监管局利用快检室、快检设备等,加强对校园食堂各类食材的快速检测,排除风险隐患。同时建立追溯系统,通过大宗食品公开招标、集中采购制度,将全区233家学校食堂食材采购纳入厦门市食品安全追溯管理平台,实现食材全链条来源可溯、去向可追、风险可控。
  该局还建立了全覆盖监管网格化体系,通过移动执法终端,实现监管信息实时上传。推行“雪亮厨房”,学校食堂后厨情况以视频方式实时接入视频综合管理平台,将学校食堂自律管控和监管部门随机监测相结合,及时发现并纠正问题。开展首餐监厨,设立食品安全保障机制,制定食品安全保障实施方案、应急预案、供餐食谱等相关方案,形成“区局重点监督,属地所派员驻点监管,快速检测车适时跟进检测,日常巡查围绕核心任务延伸”的立体式监督保障模式。建立约谈机制,对各类检查发现的食品安全隐患,压实学校主体责任,不断提高管理水平。开展“清空行动”,每学期结束后,及时督促学校清理所有库存食品及食品原料,并将清理图片上传至监管群,确保复学后食材的安全。
抓周边,监管全覆盖
  校园食品安全,校内是主阵地,校外周边同样不容忽视。思明区市场监管局以供校集体用餐配送单位、校园周边食杂店等为重点,强化监管,确保校园食品安全监管全覆盖。
  该局坚持关口前移,指导供校集体用餐配送单位全面分析生产经营全过程的食品安全风险,制定科学有效的食品安全管理制度和风险防控要求;推动辖区6家供校集体用餐配送单位全部通过HACCP或ISO22000体系认证;全区学校及供校集体用餐配送单位购买食品安全公共责任险。在校园周边领域,将食品安全风险分级管理与网格化监管相结合,统一将校园周边食品经营主体确定为D级,在网格化系统中添加校园周边标签。在“三小”监管方面,形成由街道、教育局、市场监管局各司其职、紧密配合的闭环式监管链条,每年春秋两季通过登记建档清底数、联合检查严监管、评分评级定等级、信息公示明结果等做法提升小餐饮、小摊贩、小饭桌食品安全水平。
  为强化社会监督,思明区创设食品安全监督举报公示牌,上面的内容主要包括对校园周边摆摊设点经营、无证经营、超范围经营,以及经营“三无食品”、“五毛食品”、过期食品、“两超一非”食品等违法行为的监管及举报投诉电话等。指导金鸡亭社区、厦港街道成立“食品安全宣传志愿服务队”,通过组织培训、联动检查等方式,让志愿者掌握主要风险点、隐患点,对校园周边食品经营开展食品安全督导,共同守护孩子们“舌尖上的安全”。
多形式,宣传有温度
  为增强广大师生的食品安全意识和自我防范能力,该局利用“3· 15”国际消费者权益日、食品安全宣传周等时间节点,走进校园宣传食品安全知识。
  该局还加强教育基地建设,充分提升社会参与度。思明区共有6家食品安全教育基地,涵盖食品生产、餐饮服务、食品流通各环节,共开展50余场次活动,累计8000人次参与。筼筜街道建成全省首家社区安全教育馆,先后接待50余所学校的学生和家长团队6000余人。协助社区开展安全夏令营活动,通过游戏、板报、PPT等让孩子们学习食品安全知识,以寓教于乐的方式实现食品安全知识进校园。

□李丹辰

 
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