奋进新征程 谱写新篇章

　　认证认可检验检测是市场经济条件下一项基础性制度，是国家质量技术基础的重要组成部分。党的十八大以来，甘肃省委省政府高度重视认证认可检验检测工作，着力发挥“传递信任、服务发展”的独特优势，围绕“市场化、国际化、专业化、集约化、规范化”工作目标，全面推进质量认证体系建设，加强全质量管理，着力提升质量认证工作公信力和服务供给水平，全省认证认可检验检测事业实现新发展，迈上新台阶。

制度体系建设不断完善 服务供给水平持续增强
　　2015年、2018年甘肃省政府办公厅先后出台《甘肃省检验检测认证机构整合指导意见》和《甘肃省加强质量认证体系建设促进全面质量管理实施方案》，明确各级职能职责，强化制度措施，加大工作力度，持续推进认证认可检验检测领域“放管服”改革，推动认证认可结果采信运用，提升服务能力水平。
　　甘肃省坚持市场所需、服务所能，优化供给、助推产业发展，大力推进各领域认证认可实施。截至2022年10月底，全省新增和保持的各类认证证书17275张，涉及获证企业、组织6000家。与2012年相比，获证证书数量增长了3倍，服务认证作为新领域从零突破到443张，省内批准认证机构13家；创建国家级有机农产品认证示范县（区）4个。
　　甘肃省坚持检验检测市场化、专业化、集约化方向，检验检测行业加快发展。截至2022年10月，全省获证检验检测机构1310家，比2012年机构总数增加819家，增长1.7倍。据统计，2021年全省实现检验检测营业收入44.92亿元，从业人员2.62万人；向社会出具检验检测报告705.73万份，平均每天对外出具检验检测报告1.94万份。同时，建成7个国家质检中心，批复建成4个省级质检中心，甘肃省建筑科学研究院（集团）有限公司荣获“第七届省政府质量奖提名奖”。
　　甘肃省坚持把开展小微企业质量管理体系认证提升工作作为推进质量强省发展战略的重要抓手和措施，“一个标准抓提升”“一个不漏全培训”“一企一策解难题”“一个机构帮全程”，全力助推全省民营经济快速发展。自2021年以来，帮助522家企业免费培训质量管理人员5380余人，实施精准提升企业158家。一批小微企业在提高管理水平、良品率等方面取得显著成效，天水甘谷平光玻璃工艺有限公司《促推“人治”转“法治”，匡助质效齐提升》优良案例在全国推广。

“放管服”改革持续推进 整合机构促进行业做强
　　大力深化“放管服”改革，才能激发市场活力动力。甘肃省认真落实认证认可许可准入发证要求，将电冰箱等7类强制性产品由生产许可转为认证管理，取消了从事强制性认证及相关活动的检查机构指定审批，执行认证机构许可准入告知承诺。同时，大力服务进出口产品贸易，运用国家认证监管平台对甘肃境内企业申请进口3C认证产品实行全程网上审批办理和不见面审批发证，有效减少和缩短了企业进口3C产品的通关时间和经济成本。该省累计发放免办证书75张，为企业节约经济成本1380余万元。
　　甘肃省优化检验检测资质认定准入服务，坚持“一张证书管理模式”，减少技术评审和审批发证。2015年，甘肃省在全国率先取消了对实验室审查认可审批发证，同时，对申请机构名称、地址、技术负责、授权签字、标准变更等事项推进机构自我承诺，不实施技术评审考核。
　　甘肃省强化机动车检验机构监管，全面落实国家对机动车检验检测机构准入改革要求，大力推进检验检测社会化服务，既坚持市场需求调节，又防止再次出现行业垄断行为，加强与公安、交通、环保等部门的协同配合，积极推进机动车“三检合一”改革，提升机动车检验服务性和有效性。截至目前，全省共有机动车检验机构271家，与2012年相比，增加5.5倍。
　　按照《关于整合检验检测认证机构的实施意见》要求，甘肃省坚持“经营为主、公益补充，试点先行、稳步推进，分类整合、分步实施”方式，通过充分整合资源、减少重复建设、优化布局结构、创新体制机制、构建法治化和公平竞争环境，推动检验检测认证高技术服务业做强做大，建设区域检测品牌，提升核心竞争力和检测品牌影响力。目前，全省获证检验检测为行政事业单位性质的占机构总数28.6%，检测技术服务全国范围的占机构总数15.7%，仅2021年度参与科技研发项目352项。

监管更加规范高效 监管能力不断加强
　　甘肃省着力构建公平公正检验检测市场服务环境，大力推行“互联网+监管”。全省获证检验检测机构部门联合监督抽查扩大到8个部门，省市场监管局连续4年与公安、生态环保和交通运输等部门加强机动车、生态环境重点领域获证检验检测机构“双随机、一公开”监管，组织检查获证检验检测机构365家，处理问题机构186家，累计注销检测资质36家。通过国家认证监管平台抽取90家认证认可获证组织、140张认证证书监督检查，对发现的36个存在问题的获证组织依法进行处理。组织对电动三轮摩托车、车载卫星导航设备产品等强制性产品开展认证专项整治。连续两年组织对建筑建材领域284家机构的水泥物理性能、食品及环境领域177家机构的果蔬农残等进行能力验证，对38家结果不满意机构采取责令限期改正处理，有效提升检验检测服务能力水平。
　　甘肃省市场监管局坚持服务国家重大发展战略，推动“兰西”城市群认证认可检验检测市场一体化建设。该局与青海省市场监管局签署建立检验检测认证认可合作机制协议书，在队伍建设、资源配置、执法监管、资质互认、结果互信方面达成共识和合作；积极融入服务“一带一路”建设，支持兰州港务区建设了进口机动车安检验测线，构建甘肃向西开放的检验检测服务平台；联合山东、青海、内蒙古、宁夏开展纺织品检验检测机构能力验证，区域监管更加协同高效。
　　甘肃省突出监管人员和评审员两支队伍建设，全省11个市州市场监管局设有认证认可监管科，持续提升市县两级监管能力素质，开展多层次、多途径的监管队伍和从业队伍教育培训，加大对县区市场监管部门的培训指导力度，不断提高地方局特别是基层一线认证检验检测监管人员能力素质。按照“高水平、专业化、规范化”评审员建设要求，持续加强教育培训，规范评审专业领域，广泛吸收实验室各行业管理和技术人才。目前，甘肃共有省级评审员672名、主任评审员84名，覆盖23个检验检测机构评审领域。
　　站在新的历史起点，甘肃认证认可检验检测工作将深入贯彻落实党的二十大精神和省第十四次党代会精神，紧紧围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作要求，改革创新、扎实工作、踔厉奋发、勇毅前行，为认证认可检验检测事业改革发展努力奋斗，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃贡献力量。

□詹久斌