铜陵完善机制高效化解专利侵权纠纷

　　本报讯 10月18日从安徽省铜陵市市场监管局获悉，该局近年来坚持务求实效、多元解纷，立足自身实际，持续强化基础保障，强化能力支撑，强化机制建设，全力推进专利侵权纠纷行政裁决工作，取得了显著成效。今年以来，共办理专利侵权纠纷行政裁决案件立案11件，结案9件。
　　强化保障务实事。铜陵市市场监管局优化人员配备，抽调知识产权、行政执法、宣传及办公室等部门人员，成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长的专利侵权纠纷行政裁决工作专班，做到任务到岗、责任到人。同时，提升硬件设施，升级改造专利侵权纠纷行政裁决口头审理庭，配备相关庭审设备，实现审理实况录像、证据同屏展示、笔录同步校对、庭审在线直播，助力裁决程序更规范、更专业、更高效。
　　强化支撑求实效。一方面，注重业务能力提升。该局以集中培训为抓手，邀请专利行政裁决专家围绕侵权纠纷处理实务，结合典型案例深入剖析，增强执法人员裁决能力素养。同时，以案例研讨为平台，定期组织开展研讨；加强行政裁决案件指导和监督，定期开展案卷评比、优秀案例评选。另一方面，注重专家智库建设。探索建立技术调查官参与专利侵权纠纷行政裁决办案机制，聘任的8名首批技术调查官，涵盖机械工程、化学工程、材料工程、电子信息工程等领域。在相关疑难案件实践中，该制度有效提升了裁决质量。
　　强化制度出实招。首先，畅通案件受理渠道。公布专利侵权纠纷行政裁决事项办事指南，明确专利侵权纠纷行政裁决工作的依据、法定职责和案件受理范围；推行行政裁决告知制度，畅通市场监管、法院、调解组织、律师等多元告知渠道；建立局所联动工作体系，采取科室横向协作、局所上下联动的方式，广泛宣传行政裁决职能。其次，优化案件办理模式。在减轻举证负担、简化立案手续、统筹审理力量、缩短办案周期等方面力求突破，推行案件繁简分流机制，实施简案快审、繁案精办制度。最后，完善跨部门跨区域协同机制。建立行政调解司法确认、在线诉调对接、严重失信联合惩戒等工作机制，增强知识产权司法和行政保护合力；构建专利侵权纠纷跨区域执法联动协同保护机制，有效调处化解企业跨区域知识产权纠纷。
　　铜陵市市场监管局有关负责人介绍，专利侵权纠纷行政裁决制度是化解专利侵权纠纷的“分流阀”，具有效率高、成本低、专业性强和程序简便的特点。下一步，该局将持续聚焦创新需求，积极探索知识产权侵权纠纷高效化解新途径，进一步完善专利侵权纠纷行政裁决体制机制，促进知识产权保护提质增效。

□朱成洋 董 婧