这场讨论恰逢其时

　　不久前的一天，在海南省海口市市场监管局琼山分局四楼会议室里，一场大学习大讨论大提升活动正在进行。分局全体执法人员聚焦“为何执法、为谁执法、如何执好法”展开讨论，从思想根源找答案，从具体案例中找差距。
　　“市场监管执法不是简单的‘查与罚’。”讨论中，这句话被反复提及。行政审批办公室工作人员的讨论围绕行政审批与后续执法衔接展开。大家表示，在商事登记审核中，如果对经营主体提交的申请材料把关不严，在后续监管执法过程中就需要付出更多成本纠偏。“审批和执法看似是两个环节，却关系密切。审批质量直接影响后续监管执法的有效性。”一名同志说道。
　　食品安全监督管理科工作人员的讨论着眼于食品安全监管的程序规范性。一些同志结合日常检查经历进行反思：食品安全检查中，有时过于关注“发现了什么问题”，对“怎么发现的”却关注不够。如果现场检查笔录做得不够规范、证据固定得不够扎实，一旦进入案件程序，问题就会被放大。大家表示，日常检查必须注重检查记录的规范性、完整性。
　　市场秩序监督管理科的工作人员则从规范着装要求切入，进行思考：外出执法时有没有做到规范统一着装、主动出示执法证件？有没有因为检查对象“老面孔”就简化程序、省略环节？一名老同志表示：“这些看似‘小事’，群众都看在眼里、记在心上。一次不规范着装就可能让整个队伍形象受损。”
　　各基层市场监管所的讨论同样热烈，有的同志直言“遇到复杂案件时存在畏难情绪，怕‘办不动’”，有的同志表示“个别案卷中语言表述不够严谨，存在用语不规范的现象”，还有同志坦言“对新的法律法规学习不够及时，执法遇到新情况时心里没底”。大家对照各自辖区监管实际情况，逐一梳理执法过程中的薄弱环节，提出有针对性的建议。
　　讨论见实效，关键在整改。活动结束后，分局对查摆出的问题梳理归类，逐一明确整改措施、责任人和完成时限：针对执法着装不规范、执法记录仪使用不到位的问题，将进一步落实执法全过程记录制度，对照公开通报的典型案例举一反三，常态化开展自查自纠；针对执法程序不规范的问题，将深化执法监督与纪检监察联动，定期开展执法案卷评查和风险点排查；针对一线执法人员能力素质不足的问题，将制定分层分类培训计划，定期开展案例研讨和岗位练兵活动，持续提升队伍执法能力和水平。
　　讨论虽暂告一段落，但“为何执法、为谁执法、如何执好法”的问题，仍持续引发每名参与者的思考。正如一名执法人员在讨论结束后所说：“清风是思想根源，铁纪是行为底线。把这两个问题想清楚，我们才能无愧于身上的制服和肩上的徽章。”

□伍思瑾