技防人防协同发力 线上线下闭环共治
——陕西加强禁限售商品全链条监管工作综述
近年来,陕西省市场监管局立足市场监管职能,聚焦野生动植物、“特供”商品等重点品类,坚持技防人防并举、线上线下同治、部门联动共治,持续抓实禁限售商品全链条监管。
织密全域技防网络
坚持事前预警、全域覆盖,把网络监测作为禁限售商品监管的首要抓手,构建制度化、精细化监测体系。该局细化任务清单,统筹设置危险品类、军用警用类等18项网络禁限售商品监测任务,分批次设置监测周期,实现传统电商、直播电商、二手交易电商全网巡查。
动态优化监测策略,依托市场监管总局禁限售关键词库,紧盯暗语交易、引流线下交易等违法行为,持续扩充敏感词、变体词、代称词词库,不断细化监测方向,精准识别隐蔽违法信息。
压实平台主体责任,督促电商平台完善商品上架前置审核机制,落实关键词屏蔽、违规信息自动拦截、问题商品即时下架等管控措施,从源头堵住禁限售商品线上流通渠道。
从严抓实执法整治
该局坚持以线上监测为前哨、以线下核查为抓手,破解网络禁限售商品交易隐蔽性强、跨域流动大、溯源难等监管难题。重点筛查禁限售商品风险信息,固定电子证据,快速锁定可疑账号、直播间与商品链接,为线下执法提供精准线索。
今年以来,该局在开展保护野生鸟类及野生动植物专项工作中,线上依托网络交易监测,严查非法售卖野生物种、发布野味虚假广告、暗中引流线下交易等行为;线下紧盯花鸟市场、城乡集贸市场、餐饮单位等重点场所,建立重点经营主体台账,对线上预警线索实地核验、比对取证。
健全跨部门联动机制
该局打破部门壁垒,完善多方联动工作机制,打通执法链条,形成治理合力。该局搭建跨部门协作平台,主动对接省公安厅、省委网信办、省烟草专卖局、省林业局等部门,建立常态化联合监管机制。
强化系统内部协同联动,印发《推动线上线下一体化 提升平台经济常态化监管能力的工作意见》,召开线上线下一体化监管工作推进会,畅通监测线索内部快速流转渠道。
健全政企联动处置机制,依托案件协查系统、线索移交函等载体,及时向电商平台推送疑似违法线索7批次,督促平台依规采取下架商品、封禁账号、管控信息等处置措施,压实平台主体责任。
监管与引导相结合
该局坚持刚性监管与柔性引导并重,在严格执法震慑违法主体的同时,强化规则供给、普法宣传与能力培训,推动监管由“事后查处”向“事前预防、源头管控”转变。
聚焦直播电商新业态,印发《陕西省直播电商合规指引》,系统划定禁限售商品、违规营销等经营红线,明确各方主体责任。面向经营主体和社会公众印发保护野生鸟类等宣传告诫材料,开展“爱鸟护鸟”普法宣传,宣讲野生动物保护相关法律法规,引导经营者主动自查自纠。
□赵丽婷

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