构建餐厨废油全链条数字化智能监管模式

　　近年来，针对备受关注的“老油”回流餐桌、餐厨废弃物污染环境等问题，重庆市市场监管局以餐饮业废弃食用油脂（以下简称“废油”）治理为着力点，依托餐饮安全在线应用，开发废油治理“产—运—处—销”全链条数字化管理功能，初步实现了废油源头追溯、动态追踪、智能预警。
　　实施餐厨废油处置全环节监测。建立覆盖24万家餐饮单位的废油收运、处置、销售主体数据库，对餐饮单位、收运单位、处置单位和销售贸易单位等多主体进行全链条数据整合，叠加电子围栏，实时动态更新相关主体责任人、参与人，全方位收集相关主体信息，全市99%以上的合法废油收运及处置单位已入驻。构建餐饮单位在线呼叫、收运单位智能接单模式，打通餐饮单位、收运单位、处置单位三端事项联办，由餐饮单位、收运单位对废油产生情况进行双向核对确认，解决餐饮单位废油申报不及时、收运联单难保存、收运处置不规范等问题，初步实现废油由模糊管理转向精准治理。构建全链条物联感知一体网络，试点安装406台智能油水分离器、511个物联油桶，实时监测收运车辆442台，每日平均优化收运线路1300余条，打通处置单位地磅数据，实现多维核校，联动销售数据验证，有效避免废油重回餐桌。
　　构建废油异常使用监测模型。对油量异常、超时超范围收运、超期处置、非法销售等实施多维跟踪和风险预警，预警准确率达到92.3%，高风险事件24小时处置率达到100%。将传统物理静置油水分离器升级为全智能油水分离器，实时采集垃圾、油脂量化数据，建立细分行业动态标本曲线以及季节时令、重大节假日预知干预机制，并通过大数据治理和算法模型从源头减量、收运优化、高效处理、资源化利用等方面赋能监管效能提升。相关工作开展以来，日均餐厨垃圾产量同比下降18%，废油资源化利用率从86%提升至95%。
　　实现跨部门协同治理。联合税务、城管等部门出台《全面推广餐厨废油智管“支付即开票一件事”实施方案》，升级完善废油智管“数字管理—数智支付”内循环行业模式，依托餐饮安全在线应用打通业务、劳务、资金流，开具全国首张餐饮行业废弃油脂发票。联合城管、公安等部门印发《关于推行餐饮业废弃食用油脂数字化管理的通知》，在全市范围推行餐厨废油全链条数字化管理新模式，协同城管、公安、网信等部门快速核查“老油”问题，响应速度及处置率提升40%以上，推动治理模式从“被动应对”向“主动调控”转型。餐厨废油全链条数字化智能监管模式开展以来，重庆市超2万家餐饮单位使用相关功能，监测预警废油异常收运等问题832个，依法取缔违法收运单位20家；收运响应时间从平均48小时缩短至4小时，电子收运联单使用率达到100%，替代纸质单据68万份/年。

□苏 喆